朱高炽老老实实的被老爹朱棣上了一课，摆明了说他目光短浅，朱棣的意思是，林潇宸不在朝堂拉帮结派，把嫡系军队调到大明内地几千里以外作战，还派遣船队探索新大陆，意味着并没有要在大明混一辈子的意思，将来很可能会离开大明，到海外的新大陆发展。 所以，没必要整天提防着林潇宸势力过大，对皇权形成威胁，有这种志向的人，不管是文官集团还是勋贵集团，谁也不害怕得罪了，只有他，才是设身处地的为大明考虑。 老子都不愿意和你们玩了，大不了撂挑子自己关起门来玩，何必前怕狼后怕虎的和你们搞妥协，带种的就尽管上来和我掰手腕，但是掰折了可别怪我！ 朱棣自己和林潇宸达成了无需言语交流的默契，自然是有多大的权力就下放多大的权力，有多少信任就给出多少信任，因为他知道林潇宸绝对不会坑害大明。 现在让朱棣感觉局面尽在掌握中的理由是，即便是林潇宸这小子到新大陆过逍遥日子，大明也是他赖以生存和发展的根基所在，不管是人力物力，大明绝对是这个世界的最强国家！ 而且新大陆的开发建设绝非三年五载能够完成的，需要更多的时间打基础，否则，靖难之役结束后，这小子就该跑了！ “我早就说了，解缙和郁新绑在一起也没有和首辅对抗的力量，瞧瞧，首辅到乾清宫走了一趟，一个被撵回老家，一个被撵到广西担任闲职，怕是再也没有翻身的日子了。”
杨荣苦笑着说道。 “是啊，想要和首辅大人掰手腕，只可智取不可力敌，硬抗是绝对扛不住的，咱们这位首辅大人，深受皇帝的宠信，地位无人能够撼动，虽然常年不在朝堂，这份殊荣却没有随之衰减，反而更加的稳固。”
杨溥点点头说道。 “我觉得，大部分人可能以首辅大人出身武将而轻视他，但是我仔细分析他的每一项决策，却感觉深谋远虑，也是从实际出发，绝不是拍脑门子的鲁莽之举，此人文武双全，目光敏锐眼光毒辣，切不可小觑，谁还抱着这样的心态，以后怕是下场不妙。”
杨士奇说道。 就因为文渊阁会议陷入到僵局，导致内阁次辅解缙被贬职，户部尚书被撤职，次日，大明文渊阁会议举行第二次会议，还是讨论户籍改革的问题，但这次林潇宸的提议，就毫无异议的一致通过了，随即由当值的代理内阁次辅杨溥执笔形成书面报告，递交给乾清宫。 朱棣接到内阁会议的决议报告后，立刻予以批准盖印，随后朝廷以公文的形式下发各部院衙门、各布政使司衙门、各府、州、县衙门，要求各地官府必须派专人对老百姓进行宣讲，因为牵涉到军户的改革政策，还下发给了各都指挥使司衙门和各卫所！ 经大明内阁会议决定，并报请皇帝批准，大明户籍制度改革立即予以实施，永乐四年到永乐六年的三年时间，作为改革的过渡期，从永乐七年开始，正式落实新的户籍制度。 同时，大明军制改革同时进行，将分别按照常备军制度、义务兵制度和预备役制度，逐步改变现有的军户制度。 从永乐七年开始，大明要进行户籍制度改革，取消原有的农户、军户和匠户等区分，这个消息的传播速度，远远超出了朝廷的预想。 乾清宫。 “启奏皇上，各地负责监视的锦衣卫密探，纷纷给臣传来消息，户籍制度改革的公文，经过各地官府专门派人宣讲，在各地迅速引起轰动，老百姓面朝京师方向跪地山呼万岁，店铺的所有鞭炮都被抢购一空，燃放的场面，甚至比过年的时候还热闹！”
“也有不同的声音传出来，但都是官府的官吏，他们私下里抱怨内阁实施户籍改革，这将会导致各地的人口流动增强，担心自己的辖区内因为人口外流，而在朝廷考评的时候影响到政绩。”
纪纲说道。 “太子听到没有，事实也证明了内阁实施的户籍制度改革，是未来的大势所趋，到底朝廷的政策是不是切实可行的，能不能成为老百姓真正的福利，最简单直接的表现，就是老百姓自己对政策的反应。”
“户籍制度改革还像是一面照妖镜，朕知道，背井离乡到外乡学手艺、出卖劳动力的人，在整个大明老百姓的群体中毕竟是少数，大多数的老百姓只要有地可种、吃穿不愁，就是最大的愿望。”
“这也是因为以前户籍制度，各行各业都是固定不变的，也不准擅自离开户籍地。现在制度放开了，有了更多的选择，而且随着一体当差一体纳粮的政策实施，土地不再成为限制，谁不愿意多赚点钱，把家里的日子过得更好？”
“如果当地的官员不作为，民生事务方面没有建树，愿意流动的老百姓，就会离开家乡到别的地方谋生，事实上，某个地方的流动人口越多，或者将来的迁移人口越多，从侧面也说明这个地方的地方官是有能力的，或者说这个地方的局面稳定，各行各业呈现生机勃勃，能够吸引人。”
“反之，没有什么流动人口或者只有自然增加的人口，不是这个地方的官员没能力，就是当地的发展存在问题，比对这个地方人口数量变化，比对这个地方的赋税收入变化，就能做到一目了然，朝廷要格外注意这样的地方。”
朱棣说道。 实际上户籍制度的变革，还是永乐新政的延续，也能够说成是永乐新政的一部分，就是地少或者没有地的人口，也能靠着出卖手艺、出卖劳动力，同样得到生活的机会。 没有土地或者地少，按照新的政策，就不用承担徭役赋税，永乐新政的赋税是按照土地数量来征收的，没有了赋税的负担，又能自由的流动，一部分群体就会从耕田者，转变为小商小贩、手艺人或者劳动力者。