明朝对食盐和茶叶是严格管制的，属于专卖的性质，也是朝廷财政收入的重要支撑。 食盐贩卖需要盐引，就是让商人把粮食物资运到边疆换取采购食盐的凭证，解决朝廷运输方面的难题。茶叶贩卖需要茶引，也是一种收购贩卖的权力。 但这样的限制对燕王朱棣是无效的，他本来就是驻守北疆的藩王，负责防护大明的北方，有很多的特权。 为了解决军需粮饷，派人贩运盐茶和布匹等，只要不涉及到生铁熟铁和牛皮等军用物资，朱元璋也不会小题大做。 再说，明朝的藩王们无法无天，仗着特权什么事都能做得出来，只要他们没有谋反的举动，朱元璋对儿子们的所作所为，也是睁一只眼闭一只眼，为这点事处罚自己的儿子，那可真是笑话。 “与草原各方势力做买卖，这件事说大不大，说小也不小，我必须要向王爷禀报后才能做决定，密侦司也没有那么多钱给你做本钱。但我赞同你的想法，如果王爷同意了，就由你来负责。”
朱能说道。 “两位大人，我提一个问题，对招募新人组建秘密情报力量，我是赞同的，但是缉捕所到草原搞情报搜集，这个动作与外事所的职能重合了，他们肯定会有意见，或者是争夺这个权利，” “外事所的人，眼睛里看到的不是密侦司的发展，也不是漠北草原的敌情，据我所知，这一年多的时间，李凯原等人偷偷摸摸的做了不少买卖，获利全都装到自己腰包里。”
周洪善说道。 外事所的职能的确是打探鞑靼、瓦剌等势力的军情，可惜，表现的还不如缉捕所，得到的全是道听途说，在草原没有自己的据点，也没有潜伏自己的密谍，他要是不说，在场的人或许把这个机构给忘记了。 “现在我才知道密侦司为何糜烂至此了，想要做点事真的不容易，缉捕所有邱文恭这样的人拖后腿，外事所又有李凯原这样利欲熏心的混蛋掣肘，偏偏我还不能拿他怎么样，想想就觉得憋屈。”
“李凯原是燕王府的老侍卫，与王爷有特殊的情分，没有重大的过错不能动他，我给你们争取这个权利，但如何对付他，我也想不出什么好招数，你们自己看着办吧！”
朱能叹了口气说道。 谁遇到这样的事情也会觉得窝囊，密侦司最大的主官，居然被人情关系网搞得束手束脚，进人拦不住，撵人行不通，这官还怎么做？ “李凯原的买卖做的很大吗？”
林潇宸问道。 “数量相当可观，他利用密侦司的特殊权力，从北平府的茶商和盐商手里低价拿到茶叶和食盐，然后找到蒙古商人换取战马，用马匹到都指挥使司交换盐引茶引，卖给盐商和茶商，非常的赚钱，这也是时间短，如果让他操作十年八年的，家财万贯都不足以形容。”
肖建奎说道。 大明和漠北草原各方的贸易，也叫作互市，基本上是三年一次，需要交易战马还不算主要目的，更重要的是扩展大明对漠北的影响力。 所谓的盐引，就是官府发给盐商的食盐运销许可凭证，如果没有这个东西，就无法从盐场买到食盐。 按明代的纲盐制，持有盐引的商人按地区分为十个纲，每纲盐引为二十万引，每引折盐三百斤，或白银六钱四厘，这叫做窝本，另缴纳税银三两，运输银三两。 而茶引和盐引的性质一样，也是指茶商纳税后官府发给的运销执照，也叫茶叶专卖凭证。 茶商于官府指定的茶场买茶，缴纳百分之十的引税，产茶的州县官府发给这些商人茶引，凭茶引贩运茶叶，可以免除过税。 在目前，只需八十斤茶叶就能换一匹上等马，六十斤茶叶能够换一匹中等马，这是普通骑兵的配备，四十斤茶叶交换一匹下等马，用来运输物资。 除了盐茶以外，交易最多的是纺织品，以丝绸和棉布为主。 经过元朝以后，撤退到漠北草原的北元，也就是鞑靼，皇室和贵族们的日常生活中，已经不能没有丝绸这种日常消耗品，而寻常的牧民，生活中则是需要棉布，这些必须的物资只能从明朝换取。 大口喝酒大口吃肉，这个平时做梦都想实现的目标，今天晚上实现了。 整个东城队的人，享受到了跟着林潇宸的好处，喝着酒啃羊肉，破案还有一笔丰厚的奖金，这样的日子谁不喜欢？ 有高兴的，肯定就有不高兴的！ 罗金盛等人就像是吃了苍蝇一般的难受，先是林潇宸晋升为百户的消息，紧接着是缉捕所分为两块的消息，说起来还是吃了两只苍蝇！ “真特么的晦气，林潇宸想要继承他老爹的千户所镇抚官职，不是说没戏了吗，怎么突然间兵部又给挖出来了？这下麻烦了，他也是正六品的百户，邱文恭来到缉捕所，也是正六品百户，两人的官职等同了！”
“更麻烦的是，朱千户要亲自坐镇东城队，还包括南城队和驻军坐探队，缉捕所空缺了一半的力量，肖建奎和周洪善两个家伙，肯定在背后捣鬼了，典型的小人行径！”
罗金盛恨得咬牙切齿。 他又不是傻子，朱能和张辅做这样的调整，明显就是对着邱文恭要做缉捕所百户这件事来的！邱文恭还没有办理调动手续，没有来缉捕所上任，两个上官的反应如此迅速，绝对是肖建奎和周洪善的缘故。 “现在不要去管他们了，先考虑考虑我们自己吧！两位千户知道我们在背后的小动作，心里必然不舒服，接下来诸事谨慎，不要被抓到把柄，否则我们在密侦司就混不下去了。”
辛作平皱着眉头说道。 他感觉自己利令智昏，做了一个糊涂的决定，放着好好的日子不过，跟着罗金盛瞎搅和什么？ 两个上官的反应就很说明问题了，这也意味着邱文恭来到密侦司后，根本翻不起什么浪花来，提前已经布好了局，让你看着干瞪眼。