有了茶马交易的权力，就能无视朝廷的资源支持？ 这种认识那才叫做外行！真的！ 朝廷的资源，是指整个大明疆域的财力和物力综合，岂是一点区域性的特色交易权，能够相提并论的？ 不要忘记，大明和草原每三年要开一次茶马互市的，大的草原部落会集中战马，在茶马互市的场所交易茶叶，而密侦司只能等茶马互市结束以后，捡一点汤汤水水，交易的对象是小游牧群。 就算一年双方交易万匹上等战马的惊人数量，纯利润也就七八万两银子，这对个人来说是足够庞大的财富，但是对整个密侦司机构而言，对林潇宸的战略规划而言，还差的太远，无法形成财力支撑。 这笔钱仅仅能够维持衙门和分支机构，包括情报据点的经费开支，还有人员的薪酬，可实际上开销最大的，是林潇宸作为杀手锏的雇佣兵部队！ 丝绸之路的生意，目的有两个，首先是开拓大明的视野，把外面的知识、技术和农作物，还有金银财宝带入大明。其次，就是为了赚钱养军队，军队可是个无底洞，再多的钱也不够花。 在冷兵器时代，为了生计不要命的人很多，只是光有人还不够！ 要作战，必须有相应的战马、马具、盔甲和刀枪弓箭等装备，每个骑兵算下来最少要三十两银子的成本，这里面不包括薪酬。 林潇宸的意图是，密侦司未来要压制草原的鞑靼和瓦剌，强行打开西域之门，击穿帖木儿汗国的地盘，贯通中西方的商道。 如果想要达到这个目标，骑兵数量必须达到三个卫的规模，但仅仅是装备一项，就得五十多万两银子，全要林潇宸解决，目前来说不现实！ 他的预期目标是在三年内组建一个骑兵卫，主要用于对草原的渗透和未来的靖难之役需要。 密侦司是千户所的编制，只能解决一千人的装备，可密侦司要是升格为卫指挥使司，他就能在名正言顺的情况下，解决五千六百人的装备！ 最大的难题解决了！ “你的这个建议倒是符合实际，俺也支持密侦司扩编，这就要有更加充分的理由来说服皇上接受申请。潇宸，把密侦司在草原的活动情况，详细写一份报告尽快递交给俺，重点突出你此次到漠北草原的勘察情况，突出密侦司对草原的渗透程度。”
朱棣想了想说道。 增加一个卫指挥使司的编制，这可不是一件小事，即便是喜欢乾纲独断的洪武皇帝，也得好好的琢磨琢磨。 朱棣的意思是，必须要让洪武皇帝看到密侦司的成绩，认为增设一个卫指挥使司是有必要的，能够为大明带来什么样的好处。 只要价值足够，想必洪武皇帝也不会拒绝，鞑靼和麾下的瓦剌，始终是目前大明的头号敌人。 “属下遵命，感谢王爷和都指挥使大人的信任，属下代所有密侦司的官兵叩谢王爷和大人的厚恩！”
林潇宸只能再次下跪磕头说道。 他的话里必须要带着周弘峻，哪怕对方是燕王的嫡系，但都指挥使毕竟是朝廷在北平府的最高将领，不能在公开的场合失了分寸。 不管这件事能不能办成，周弘峻的这个人情可是欠大了！ 密侦司衙门驻地。 “属下参见朱大人、参见张大人！恭贺两位大人北征凯旋归来！”
在衙门的大堂之上，密侦司在北平城的所有小旗以上军官，大礼叩拜朱能和张辅，他们还没有正式卸任千户的职务。 这也是密侦司历史上最重要的日子之一，第三轮主官调整，从此，密侦司进入了林潇宸独断的时期，也是腾飞的时期，对整个大明和世界，也将产生重大的影响，那是后话了。 “诸位兄弟免礼，今天我们哥俩回到衙门，是为了正式宣布，从明天开始，就不再到衙门办公了，根据王爷的命令，以后密侦司所有的大小事务，均由林潇宸百户决断，密侦司的印信，我现在交给林百户！”
“当然，你们可能已经知道了，林百户在北征期间立了大功，用不了多久，他就不再是百户了，这也是我们密侦司的大喜之事，而且，未来还有更加辉煌的前景在等着你们争取！”
朱能笑着说道。 “在密侦司这段期间，承蒙各位弟兄支持，努力办差，让密侦司有了极大的起色，做出了显著的成绩，我们顺利完成了王爷交代的使命，并且得到了王爷的称赞。”
“天下没有不散的筵席，有聚就有离，本来我们哥俩就是保障密侦司的稳定过渡，直至选出合适的掌舵人，现在林百户的能力，已经没有人敢质疑了，王爷和我们也相信，密侦司在他的领导下，将会继续为大明做出成绩，我们也提前预祝弟兄们前途似锦，芝麻开花节节高！”
张辅笑着说道。 把燕王爷送回王府，密侦司的任务就完成了，无非就是职责所在，几百精锐骑兵护卫，隐藏的鞑靼密探组织哪敢轻举妄动。 朱能和张辅没有着急回家，而是直接来到衙门驻地，与林潇宸交接了密侦司的大权，这是北征期间朱棣的决定。 同时也说明，他们毫不贪恋密侦司的权利，权力和利益，这么好的心态，可不是随便什么人都有的。 “各位兄弟，密侦司有如今的大好局面，全都仰赖两位大人的高明领导和坚定支持，他们为密侦司的发展，做出了不可磨灭的巨大贡献，打下了坚实的基础！”
“没有他们的努力，我们得不到这么多的人员编制，没有他们的努力，我们得不到这么多的马匹装备，没有他们的努力，我们拿不到朝廷的茶马交易特权，没有他们的努力，就没有我们的训练场地和骑兵营地！”
“两位大人是胸有丘壑运筹帷幄的将帅之才，来日必定会成为大明的擎天百玉柱、架海紫金梁，在密侦司反倒是限制了他们的才能！所有人听我命令，向两位大人行跪拜大礼，感谢他们带给密侦司每一个人的恩情！”
林潇宸说完后，首先跪倒在地行礼。