赵括又想到唐朝的两税法,还有张居正的“一条鞭法”,以及最后清朝的“摊丁入亩。”
这些制度和赵国现在的制度本质上是相同的,都是“舍人而税地,”整体上一步一步完善。 但是这些制度却不适合在赵国使用。 比如摊丁入亩,将丁税平摊入田税之中,国家设置固定额度,统一征收地丁银。 但是赵国农田分为上田、中田、下田,上田能够一年两熟,而下田一年一熟还要轮休,亩产相差好几倍,如果平摊,那些种下田的就没法活了。 又不可能给所有人平分上田、中田和下田。 而且摊丁入亩时间长了之后,所有的上田就都会集中到贵族官绅手中,而普通百姓手中只剩下下田,甚至无田。 满清的制度只是为了保证自己能够收到足额的赋税,其他的完全不管。 赵括却不可能这么做。 而且赵国还有一种清朝没有的特产:游侠。 本来有口赋,有农税,这些家伙都不种地,天天到处行侠仗义。 若是取消了口赋,分摊到农税之中,游侠一身轻,那还得了?大街上不全是刘邦这样整天无所事事的游侠? 哪个君主受得了? 赵括不会像商鞅一样将百姓牢牢绑在土地上,动弹不得,更不可能扩大游侠的数量,来影响国家的统治。 “本王突然想到我赵国的税制。一直以来,我赵国的税制都是按地收税,但是这种制度的弊端大家都清楚,而秦国的税制相较于我国的税制显然更为先进……”赵括将商鞅的制度说了一遍。 “大王打算改税制?”
所有人都放下笔凝重地看着赵括,这可是大事啊。 农税是国家最主要的财政来源,任何一个变动都会对国家造成巨大的影响,这个影响可能是带来一个强盛的国家,也可能是让一个国家迅速走向衰败。 任何一个国家改革都会慎重慎重再慎重,甚至不到万不得已的情况下,绝不改革。 “原来卫鞅改税制是这个原因。”
魏齐恍然大悟,他一直觉得商鞅的税制很傻,而且极其没有人性,原来自己和商鞅还差着境界呢。 商鞅的税制从理论上来说是落后的,但是结合秦国的实际情况,商鞅的制度却是最为先进的。 秦国之所以这么强大,商鞅功不可没。 “既然商鞅的制度好,那不如我们就改成商鞅的制度,至于弊端,那都是几百年之后的事情了,以后再想办法不就行了。”
剧辛说道,他对变法改革并不反感,以前在燕国的时候,他也是辅佐过燕昭王改革的。 “但是商鞅的制度对地少和没有地的流民以及其他从业者非常不利,不适用于我国。”
虞信摇了摇头。 按照商鞅的制度,商人还有游侠等人即便是没有地,但是仍然要缴纳农税。 除此之外,商人还要缴纳商税和承担更重的劳役。 这里面很不合理,但是商鞅的目的就是为了将所有人束缚在农田上,减少游侠商人之类不事生产者的数量,同时鼓励百姓获得更多的土地去上阵杀敌。 这也是为什么同样生活在一片屋檐下,东方六国有很多商人和游侠,秦国的商人和游侠却很少,实在是在秦国混不下去。 然而赵国不一样。 赵国农业不发达,但是手工业和商业发达,国内的大商人比比皆是,卓家,郭家…… 商税也是赵国的重要收入来源,如果和商鞅一样重农抑商,赵国的半条命就没了。 赵国只能重农重商,一个都不能丢。 “先等一等,还有其他几种制度,大家都听一下。”
赵括拍了拍手掌,打断众人的谈话。接着将唐朝的两税制、张居正的“一条鞭法”和清朝的摊丁入亩讲了一遍,然后问道:“大家觉得哪个制度适合我国?”
“都不太适合。”
蔺相如皱着眉说道。 这些制度理论上都很好,但是一旦实施下来就不是一回事了,而且不符合赵国的国情。 “大王刚刚说的两税制,里面有一项是根据上田、中田、下田征收不同的赋税,赋税的额度有国家下发,而不是像现在这样根据每年的产量征收,或许我们可以试试这个。”
虞信想了一下,觉得只有这个制度适合现在的赵国。 “怎么保证下面的官员不会多征或是少征?如果遇到灾年怎么办?”
魏齐反问道。 “可以根据每个地区最近几年的亩产和总产量,以及附近几个地区的亩产和总产量,分析是否有官员谎报。除此之外,每隔五年重新统计一次上田、中田、下田的亩数,以此来计算对应的租税,对于数值相差较大的地方进行彻查。同时将年景分为丰年、平年、灾年,不同年景收取不同的租税。”
虞信说道。 这种情况除非所有人都疯了,联合起来对抗朝廷,否则不会出现太大的问题。 “那如果有官绅下田换上田,上田换下田呢?”
蔺相如问道。 天下攘攘为利往,不要高看了这个时代人们的节操,连平原君赵胜都偷税漏税,可想而知其他官员是什么样子。 肯定会有官绅将自己的上田报成下田,以此来减少赋税。同时为了防止被上面发现,将别人的下田报成上田,总量不变,亩产不变,国家根本发现不了。 “易地做官,地方官员禁止在本地做官,禁止在所任辖区内买地。相邻的乡县互相监督。”
赵括想到古代的易地做官制度,开口说道。 “如此可行。”
蔺相如点了点头。 这个办法虽然不能完全解决偷换税的问题,但是已经可以极大减少这种情况的发生了。 这就已经很好了,蔺相如并不指望完全解决,这不现实,毕竟赵国的征税能力在那里限制着。 “如此一来,就要派人重新丈量全国的土地,并且编户齐民了。”
田单说道。 “重新丈量土地,编户齐民是必须的。之前战乱导致很多百姓流离失所,现在国家稳定,必须将这些百姓重新编订在册,包括之前隐匿的人口和最近增加的河间郡、济西郡、邺郡、陶郡的人口都要统计在内。”
赵括说道。 陶邑被打下来之后,赵括和历史上秦国一样,在那里设立了陶郡,不过只有三座城池。 “这件事就交给都平君和魏卿负责吧。”
赵括对田单和魏齐说道。 两人一个做过齐国、赵国相国,一个做过魏国相国,对这种事并不陌生。 中原各国为了更好的征发赋税和劳役,同时也是为了更方便管理,早就编户齐民,实施了“户籍相伍”制度,就是每五户编为一伍,互相做保。 这个制度最早在三晋实施,秦国在秦献公十年也实行这个制度,后来商鞅比较狠,为了百姓逃跑,在这上面加了一个连坐制,也就是“什伍连坐法。”
一人有罪,全什升天。 “诺。”
田单、魏齐拱手说道。 “大王,我赵国最近几年战争不断,国困民饥,百姓面有菜色,臣建议减免一定的租税。”
蔺相如拱手说道。 “那今年就征收半税吧。”
赵括点了点头。 虞信叹了一口气,夏粮本就不多的租税,如今直接少了一半,甚至有的地方租税都不够路上损耗的,只能留在当地等着秋粮一起送过来了。 “还有其他事情吗?”
赵括左右看了看,随口问道。 “大王,该发布招贤令了。”
魏齐缓缓起身,走到大殿中央,俯下身子,郑重地说道。 早在几个月前,赵括便曾说过发布招贤令,被魏齐所阻,认为时机未到。 如今赵括携大胜归来,威震天下,已经到了发布招贤令的最好时机。 “请大王下令。”
虞信,蔺相如等人站了起来,异口同声的说道。 赵王括元年五月初,赵王括向天下发布招贤令。 广纳贤才,不问出身,唯才是举。 自秦孝公、燕昭王之后,第三卷招贤令问世! 赵括直接派出赵飞骑张贴告示,赵国范围之内,所有地方都要张贴,赵国范围之外,每个大城张贴十张,每个小城也要张贴三张。 短短半个月时间,将招贤令散布到天下各个角落。 伴随着招贤令一起震惊天下的,是用来书写招贤令的纸张。 所有有识之士都看出来纸张是一种比竹简更加先进,更加适合的文字载体,书写方便,容易携带。 不管是对招贤令感兴趣的,还是对纸感兴趣的,纷纷收拾行囊赶往赵国。 赵括还在全国各地设立招贤馆,只要识字,便可以要求馆中的小吏送他们来邯郸,并且一路上的开支全部由赵国承担。 不识字也没关系,只要证明有一技之长也可以享受这个待遇。 …… 魏国,大梁城东,三间茅草屋立于田中,一位老农在田间卖力的耕着地,汗水从脸颊滑落。 “这赵国发明的犁还真好用,耕地速度比以前快多了。”
老农回头看了一眼翻新的土地,几乎望不到头。 若是以前,这么多地需要两个人耕一天,现在他一个人半天就耕完了,而且耕的更深。 “父亲,父亲。”
这时,一名青年男子大喊着朝田中冲来。手里不知抓着什么,一只脚穿着草鞋,一只脚赤着。 “慌慌张张成何体统?平时教给你的礼仪都丢脑后了吗?”
老农看到儿子现在的样子,顿时气不打一处来,举起手里的鞭子就要朝着儿子背上打去。 “父亲,别打我,快看看我手里拿的什么。”
青年一边挡住鞭子,一边将手里东西塞到老农手中。 “招贤令!”
老农打开一看,顿时大吃一惊,两手一抖,将胡子拽下来了都不觉得疼,口中喃喃说道,“时隔一甲子,终于又有人这么做了吗!”
“父亲,魏王不重用您,我们去赵国吧。”
青年激动地说道。 “不种了。回家收拾东西,去赵国。”
老农将牛鞭扔地上,骂骂咧咧地朝茅草屋中走去。 他为什么在大梁旁边结庐隐居,不就是希望有一天魏王能够回心转意,重用他嘛。 如果真不想做官,早就躲到深山老林中了。 现在魏王没等到,但是等来了更加贤明更加年轻的赵王! “这种东西不错,比竹简更加适合书写。赵国能够用来张贴告示,肯定是可以量产了,到了赵国之后,一定要多向大王要点。”
老农抚摸着纸,喃喃自语。 青年无语的看着不靠谱的父亲走远,叹了一口气,弯腰扛起犁,牵着牛朝家中走去。 …… 燕国,纲成城。 “家主,您快下车看看。”
车夫突然停了下来。 “又撞到人了?早就让你驾车慢点,这个月第三次了吧,老子有多少钱也不够你赔的,再有下一次,老子就把你卖了。”
车中传来一道沙哑的声音,紧接着,一名奇丑无比的男子缓缓从里面走出。 “不是,家主,您看墙上。”
车夫连忙指着墙上的告示说道。 丑男眯着眼睛看向墙上的告示,然后眼睛越张越大,整个人显得更丑了。 “招贤令!击败我燕国的赵括!”
丑男震惊地说道。 整个燕国,有人不知道国君的名字,但是没有人不知道赵括的名字,因为迄今为止,燕国还有二十万壮丁被留在赵国。 这些人中,有他们的儿子,有他们的丈夫,有他们的亲朋好友。 “先生就是蔡泽吧。”
这时,一名须发皆白的老者走上前来,顿首道。 “在下就是蔡泽,不知老先生是?”
蔡泽看着面前的老者,想不起来自己什么时候认识的对方。 “老夫唐举。”
老者抚摸着胡子说道。 “相师唐举!”
蔡泽惊叫道。 “然也。”
老者欣慰的点了点头,对蔡泽的反应很满意。 “我听人说先生曾经给李兑相过面,说他‘一百天以内能够把持国家的大权’,有这样的事情吗?”
蔡泽连忙问道。 “有。”
唐举点了点头。 “那像我这样的相貌以后会怎么样呢?”
蔡泽施了一礼,抚摸着自己丑陋的脸颊,自信的问道。 “您的鼻子向上翻翘,两肩高耸,额头突起,鼻梁凹陷,两腿是罗圈腿。我听说圣人不在于相貌,这大概就是在说您吧!”
唐举认真地看着蔡泽,笑着说道。 意思在说蔡泽虽然相貌丑陋,却有圣人之资。 蔡泽明白唐举这是在跟他开玩笑,并没有生气,问道:“富贵我本来就已经有了,我不知道的是我的寿命,您能不能告诉我?”
“你还有四十三的寿命。”
唐举说道。 “能够携金印紫绶,受君主礼遇,富贵四十三年足矣!”
蔡泽满足的说道。 唐举微笑不语。 “老先生觉得我等一会儿往哪里走比较好?”
蔡泽俯身一礼,郑重地问道。 “南方。”
“好,那便听老先生的。”
蔡泽登上马车,高声说道。 “往南一直走,马什么时候累死,什么时候停下来。”
…… 楚国,上蔡。 李斯望着粮仓中的老鼠堂而皇之地吃着囤积在粮仓中的粟米,就算是人来了也不躲避。 又想到厕所里的老鼠吃不干净的东西,每当有人或者狗走近的时候,便会受到惊吓逃跑。 不由叹息道:“一个人有没有才能,就如同这些老鼠一样,是由自己所在的环境决定的啊!”
说完,李斯脱下身上的官袍,扔到案台上,扭头朝外面走去。 “李斯,你这是做什么?还想不想干了?”
上司连忙叫住他,破口大骂道。 尼玛整天抱怨怀才不遇也就算了,现在敢跟自己使脸色了,要不是看在你爹的面子上,老子早将你撵滚蛋了。 “区区小吏,不做也罢。”