第一步，便是重新规划洛阳，从今天起洛阳主城正式南迁，从黄河岸迁到洛河两旁。”

“取消涧西县、涪龙县，改为洛阳主城的两个区，涧西区和洛龙区。”

“洛阳城正式扩大管辖范围，并且分为三大区域，创建三城三都。”

“所谓的三城三都便是：全国文化名城、全国旅游名城、全国交通名城，以及全国美食之都、全国金融之都、全国先进之都。”

“三大区域分别是洛阳老城，如今的老城负责交通、港口、大型贸易，货物仓库，以及军事驻地。”

“涧西区负责工业、厂房、医疗、基础建设，洛龙区定为洛阳城的府衙办事处，负责商业、教育、旅游、美食等方面。”

曹冲之所以把洛阳府衙的办事处，搬到洛龙区去，主要目的还是看中了洛龙区的地理位置。洛龙区在洛河以南，伊河以北，正好被两河保护，自然而然洛河跟伊河就变成了洛龙区的护城河。从军事角度来说，有这两条河的阻挡，也能防止外敌的入侵，从商业角度来说，洛龙区可以沿河建造很多旅游景点。吸引天下有钱人，前来观赏游玩，拉动洛阳经济。而且洛河跟伊河的水位很稳定，不怕涨潮落潮，也就无需担心水淹七军的事发生。