赵谌先后灭了西夏五六万人，还将凉州抢了过来，西夏人这亏吃得太大了。不管是从报复的心思，还是西夏朝廷和皇帝的面子、威望考虑，西夏人迟早都会发兵来报复。所以，对此赵谌及麾下文武官员并不意外。等这几天春播结束，赵谌立刻抽调民夫两万和工匠七千，在张伯奋的龙卫军团护送下，于今日过黄河，到黄河北边修建两座军寨。早在一百多年前大宋太宗时期，在兰州这地方，西夏和大宋便是以黄河为界，黄河北边是西夏国地界，黄河南边是大宋兰州地境。但如今赵谌却下令在黄河北边建军寨，不管此举从军事战略上考虑有什么利弊，光是这等魄力和决断，大宋上下，也只有金城王能够拥有。那西军统帅种师道这么多年也只是将西夏人挡在了横山以北，从来没有发兵穿过横山，打到西夏国内，更不用说在西夏人的地盘上修建军寨了。黄河边，有意来到赵谌身侧靠后位置的秦桧，看着眼前从各处汇聚而来、等着通过浮桥过河上的一万民夫和七千工匠，以及一万军队，心中想到了很多事情，却是感慨万千。秦桧也是在地方当过官的，这些年大宋官府没少征集劳役民夫，哪一次老百姓不是哭天喊地，怨气冲天，强行被官兵征召，对官府充满了怨气，眸中都是木然和绝望。可是，他发现，眼前金城王治下的这一万民夫和工匠一个个神色欢快，眸中有神，几乎所有人看到自家王爷出现，都是一脸崇拜和无限的敬仰之情。这些民夫被征调之后，竟然没有半点怨气。秦桧不知道的是，之所以这样，固然是因为百姓对赵谌的崇拜和敬仰，更是因为在赵谌的努力下，他治下的各级官府在百姓心中已经建立了非常好的公信力。当然，这也与大宋其他地方征集劳役是无偿的，甚至连吃饱饭都不能保证，过程中还用鞭子抽打，甚至随意杀人。而赵谌治下征集劳役官府是要给百姓支付工钱的，而且百姓也相信自家王爷的军队能够保护他们的安全。这一路从金城走到黄河边上，此时的秦桧已经重新恢复冷静，一边懊悔自己之前在王府门口丢人现眼的表现，一边开始筹划着如何进行弥补。心思电转之间，秦桧却已经有了计划和决断。“王爷，边关擅自修建军寨，即使是藩王属地，也应该向朝廷报备，经得陛下和朝廷同意，才能行此事宜？”
赵谌看了一眼秦桧，后者心中一跳，强忍着没有再次跪下，压下心中的惊惧，脸上始终保持一脸肃然神色。赵谌转头收回了目光，没有说话。反倒是旁边的刘广平，笑道：“秦大人莫非是在说笑。”
秦桧深吸一口气，脸上恰到好处的表演出一抹怒色和愤怒之意，咬牙道：“王爷既然还承认自己是大宋的王爷，便要事事将陛下和朝廷放在前面？”
说这句话的时候，秦桧其实心是提到嗓子眼的，是冒了风险的。他这是在赌赵谌喜欢有气节的官员。刘广平讥讽道：“西夏大军来犯兰州，王爷若是向朝廷求援，朝廷会不会派兵来兰州。”
秦桧神色一滞，眸中闪过恰到好处的羞愧之色，但却竭力站直了身躯，叹息道：“但为何不在黄河南边修建军寨，而是要在黄河以北。”
刘广平一脸正气的说道：“王爷说，必须要拒敌于国门之外，只有这样才能避免百姓被西夏人屠戮迫害？”
秦桧颤抖着身体，咬牙道：“所以说，王爷只关心治下百姓会不会受到迫害，治下疆土会不会受到侵犯，根本不会理会所做之事是否违犯朝廷律法和冒犯陛下威严？”
“朝廷律法和陛下威严？”
刘广平见自家王爷没有理会这边的意思，瞪大了眼睛冷笑道：“秦大人莫非又在说笑。”
秦桧脸上流露出一丝悲戚之意，说道：“若王爷在百年之后以皇太子之位登上天子之位，我秦桧自会对王爷忠心耿耿，誓死效命，但眼下我秦桧是陛下的臣子，实在是见不得这等亵渎陛下威严之事发生。”
赵谌在旁边目睹了秦桧的精彩表演，心想若不是自己早就知道这位是什么样的人，恐怕有了刚才对方的表现，肯定会认为秦桧是一位忠君爱国、一身浩然正气、有原则有气节的好官，甚至生出欣赏之意。但可惜，他赵谌是开挂之人，而且他也懒得再对秦桧的表演看下去，淡淡道：“秦桧，为何会是你来宣旨？”
秦桧愣了一下，面无表情的说道：“王爷希望是谁来宣旨？”
赵谌叹息一声道：“岳鹏举、岳飞啊，本王真的很想他！”
秦桧一脸懵逼，若不是赵谌不但点到了岳飞的名，还说了字，他真一时间想不起来岳飞是谁。但他心中又想不通了，那岳飞不过是自己麾下一名营指挥使，麾下有五百人，自己也知道这岳飞武功高强，且练兵很有一套，带的兵比其他人明显不一样，但这岳飞毕竟只是连官品都没有的武官好不好，金城王这等人怎么会知道岳飞这个小人物。心思电转间，秦桧说道：“王爷，先不说，岳飞一个卑贱武人没有资格当宣旨天使，即使他来了，王爷又待如何？”
“卑贱的武人吗？”
赵谌转头看着秦桧，淡淡说道：“本王会把岳飞留下来！”
秦桧心中一震，看着赵谌道：“看来王爷打算留下下官了？”
赵谌摇头笑道：“你想错了，本王只想要岳飞，你回去想办法将岳飞给本王送到金城来，本王就饶你不死。”
听赵谌竟然用他秦桧的命来威胁，就是为了要那岳飞，甚至没有表现出半点欣赏自己和想要自己的意思，秦桧心中顿时感到了莫大的羞辱和极大的愤怒，但他又不敢真正的发怒。事实上，说完话之后，赵谌便已经不再理会秦桧，而是上前相送张伯奋一行过浮桥。