墨云自然不清楚解放的真正含义。 她只是单纯的将其理解成字面意思——去解放其他州城里仍受到世家豪族或军阀压迫的百姓。 对于这个充满寓意的名字，墨云心满意足。加上夏凡勾勒出的解放号充斥着大街小巷的情况，更让她心绪澎湃。如今宁婉君已经醒来，她肩头的重担已卸，终于能再次全身心投入到机关设计中，几乎每一刻钟都不想浪费。结果就是她挥挥手将夏凡赶出了机造局，随后立刻开始了规模化生产的研究。 看着对方急匆匆离开的背影，夏凡脑海里忽然莫名冒出了一句梗——男人只会影响我钻研技术的效率。 傍晚时分，夏凡把财务部主官李公公叫到了山庄。后者走进山庄会客堂时，发现屋子里除了宁殿下外，还坐着另外两个人。他们一男一女，有着明显的异族特征。李多津立刻就猜到，对方正是夏凡从西极带回来的恩人。男的为侍从，而女的则是纳塔庭的暮夜公主。 他朝女子郑重行了一礼，才坐到夏凡对面。 对于李多津而言，如今金霞新的局势已越来越明显——比方说过去只有公主殿下会独坐首位，现在她却会将夏凡拉到身旁，形成并列首位。这门心思那小子或许没注意到，但自己肯定是不会错过的。这在李公公看来，可谓倍感欣慰。他看待宁婉君就跟半个女儿一般，虽然知道自己地位不符，可这种心绪却是长久以来形成的。他本以为公主殿下以替母亲报仇为念，根本不会看上其他人，没想到对方也有开窍的一天。 “既然人都到齐了，我就说下今晚要谈的事情。”
夏凡神情轻松的开口道，“我打算在金霞试发行纸钞，以取代现有的银两支付体系。”
跟夏大人打了这么久交道，李多津对于他的新词早就见怪不怪了，“这个纸钞……是指钱庄凭条吗？”
这玩意很少人听过，更别提使用了，但李公公却是少数人之一。 由于大量银两运输不便，徐国的几个大钱庄联合起来，发行过一些钱庄凭条，商人手持这些凭条，可以在上元城的钱庄兑换到等额金钱。他当时为宁婉君筹备造反经费时，就曾将一部分钱财转变为凭条，一是方便储存，二是万一失败逃亡他国，凭条比珠宝首饰更容易兑现。 不过它的缺点也很明显。那就是为了防止伪造，每隔半年徐国钱庄都会进行一次凭条变更，持有者需要按时更换，否则就容易引起纠纷。尽管通过身份审验后，旧的凭条也能取回钱，可除非人在徐国，否则这中间消耗的时间通常以月来计。 其次便是信誉问题。不是所有人开出的凭条都可以换到钱财——徐国牵头的南熙钱庄在永朝时就已存在，百年时间积累下来的信誉才能使得其他商人愿意兑换，上元城的大户不是没有尝试过，但无一例外都以失败告终。 “不，它要更直接一些。”
夏凡回道，“纸钞不光在钱庄之间流通，也会在商户和百姓之间流通，简单来说，人们可以直接拿着纸钞去购买米面、衣服和其他生活用品。金霞之前不是发行过海鲜卷与事务局专用的粮票么，而纸钞相当于它们的集合体，用途更广，几乎无所不包。”
李公公倒吸了口凉气。 这就是铸币权。 只不过是把铸造铜币换成了纸钞。 金霞造币他绝对是举一万只手赞同，宁婉君作为未来的君主，自然拥有铸币特权，但纸钞的话，情况就大不相同了……这玩意成本极低，来钱速度绝对一流，但风险也大得可怕啊！先不说人们愿不愿认，纸张可没有什么价值，万一出现发放风险，百姓发现手中的钱变成了废纸，这折损的可是金霞的未来！ “你怎么突然想做这个了？”
宁婉君不免有些好奇，“如果是别人来提，我一定会认为他想借机谋财。”
“因为金霞城需要钱。”
夏凡言简意赅道。 “夏大人，我们的库房依旧有盈余。”
李公公咳嗽两声，“而且今年的收支应该能维持下去。”
也就是有盈余而已。 夏凡也了解过事务局的财政情况，学堂开办和机造局的扩建几乎吸走了大量资金，盈利的则是方家的物流分成、港口贸易税收、房产收入和盐税。为了保证盐价稳定，盐税钱并不算多，反倒有被房产收入迎头追上的趋势，至于另两项，则是杯水车薪。 如果不是邪马国按时供给的白银，以及追加的一批武器购买款项，金霞只怕已经破产了。但问题在于，学堂建了好几处，却都位于首府之内，想遍及申州各地还是个梦想。更别提全州的道路基建、更多的机关兽工厂、医疗卫生系统和规模更大的教育普及工作了。 事实上，贵金属货币已成了金霞高速扩张的门槛。 “金霞在今后二十年里需要大量的钱，这笔钱加起来可能比六国产出的所有银子都多。”
夏凡陈述道，“为了避免流通银钱不够而导致的市场萎缩，我们必须提前进行布置，以鼓励市场进一步发展，同时也能给事务局更大的施展空间。既然银矿铜矿挖不了那么快，纸钞就成了唯一选择。”
李公公瞪大了眼睛。 金霞需要的银子比六国加起来还多？这是什么概念？ 那可包括了无数世家豪门与王公贵族千百年来的积累！ 他真有把握公主殿下的地盘能生产出如此多的货物？ 宁婉君笑了笑，“看来你早已经想好要这么做了。李公公，此事有什么困难的地方吗？”
不是问可不可行，而是问困难之处，就证明公主已经同意了这个决策。 李公公挠了挠了脑袋，“难处有很多，首先是让民众愿意用它，如果处理不好，甚至有可能会影响到殿下的威望。其次是防伪造，万一被别有用心的人利用，民心恐会惶惶不安。另外纸钞发多少，用多少，又如何管控它的流动去向，这都是大问题。”
从某种意义上来说，凭条有的缺点它都有，而且副作用要大上百倍不止，“总之，夏大人必须谨慎对待才是。”