阅兵仪式结束之后，整个殷人部落大会也就结束了。　　大部分酋长带着盖了大印的《华殷合并条约》开始踏上了返程。　　除了这份合约之外，他们可以说是满载而归。　　被称为“铁公鸡”的财政部长李正难得大方一次，给每一位开会的酋长都准备了一份大礼。　　这份礼物里包括了50把德莱塞步枪、1000发步枪子弹、100件各种各样的铁器农具和大量的常用药品。　　为了运送这些物资，还贴心地给他们准备了马车。　　每一个离开的酋长都眉开眼笑，仿佛占到了天大的便宜。　　当然，并不是所有的酋长都在会议结束之后就离开，殷人委员会的五位执行委员比其他酋长多呆了十几天。　　在这十几天的时间里，他们和余满江一道制定出了《华殷帝国殷人临时民事法》，作为帝国管理殷人部落的法律条文。　　《殷人临时民事法》里虽然有“临时”这个词，但是实际上已经非常完备空，既考虑到了殷人各部族的民风习俗，又参考了现代法律的规则，总的来说，是一部适应华殷帝国需求的法律。　　这天，余满江把几位酋长叫到了自己在行政大楼的办公室，把刚刚印刷好的《殷人临时民事法》分别交到了几位酋长的手里。　　“各位酋长，最近辛苦大家了，不过总算是完成任务了，陛下已经批准通过了，他对你们的努力表示感谢。”

“哪里哪里，为陛下分忧，是我们的荣幸。”

“还是总理您领导有方，要不然我们几个大老粗根本就无从下手。”

几个酋长一通讨好，让余满江非常受用。　　“法律制定出来只是第一步，接下来就是实行了，希望各位酋长回到自己的部落之后，能够以身作则。”

“一定一定，我们回去之后，一定会依法治民的。”

“好，这样最好不过了，明年春天，我们就会向每一个部落派遣联络处和电台，到时候就需要我们共同监督了。”

按照设想，每一个部落都要成立以酋长为首的自治委员会，酋长在委员会的协助之下管理自己的部落。　　而殷人委员会将会向每一个部落派遣联络处，这些联络处不仅要承担上传下达的工作，还要负责监督《殷人临时民事法》的执行，相当于是政务院在各个部落的影子政府。　　“您考虑得真是太周到了，有您这样的总理，简直就是我们殷人的福气。”

别看绿毛脚五大三粗，但是拍起马屁来却非常自如。　　“冬天马上就要到了，大家这几天就要动身回去了，下次也不知道什么时候才能见面，只能通过电台沟通了，所以我现在先给大家讲一讲明年其他的工作重点，等具体实行的时候，还需要各位酋长多多协助，做好其他酋长的工作。”

几位酋长当然再一次给出了保证。　　“第一条，要让更多的部落加入到华殷帝国的大家庭来，虽然大部落已经签约了，但是还有很多小部落没有得到通知，我希望各位酋长多多努力，让周边的殷人同胞都加入到《华殷合并条约》当中来。”

“如果有人就是不同意呢？”

绿毛脚小心谨慎地问道。　　“如果他们不同意，那他们就是我们的潜在敌人，可以适当地使用武力，到时候大家和自己部落的联络处商议以后再做决定。”

余满江说道。　　几位酋长心照不宣地点了点头，脸上似乎都有喜色，尤其是实力最弱的阿拉帕霍人的酋长裂唇，大家都看得出来这似乎是一次扩张实力的好机会。　　“第二，我们需要更多的人口，希望大家继续动员村里的年轻人，来大城市为帝国效力，这对你们来说也是一件好事。”

“当然，就算我们不说，他们自己也会来的。”

蓝熊一边抽着烟斗一边说道。他们和阿塔帕斯卡人和华人的接触最多，年轻人受到的影响也更大，大部分人都对城镇的生活充满了向往。　　“第三，希望各个部落能把春赋和秋赋交齐，帝国很需要钱，所以这件事情上还需要大家以大局为重。”

由于财政部目前对各个部落的生产力没有完全掌握清楚，所以只是根据部落的人口给他们笼统地定了一个暂时征税数额，税赋即可以交英镑，也可以用黄金、粮食和皮毛充抵。　　“我相信大家一定会好好配合的，只是说种子和耕种方法还需要您多多费心。”

“开春我们就会派人把各种物资给各个部落送去，一定不会耽误大家的生产的。”

其实不只要给这些印第安部落物资，还要给他们传播各种各样的生产技术。为此，政务院特意成立了一个农业合作社，专门负责这这些事情。　　“这样最好不过了。”

这样一来，部落获取生产物资就有了两个渠道，一个是自己赚钱购买，一个是国家资助，即可以保证不同部落发展的下限，又可以拉高发展的上限。　　“第四，和联络处一起过去的还有学校，这件事情也需要各位酋长多多配合，读书才能成才，才能有出息，陛下希望你们能早点培养出第一个殷人部长，第一个殷人总理。”

“到时候所有的小孩我们都会把他们赶进学校去的，谁敢不去，我就扣他们的粮食！”

猎鹰拍着自己的胸脯保证道。　　“第五，希望你们尽快把民兵训练起来，为国防军准备好后备力量。”

余满江说道。　　“怎么，又要打仗了吗？”

野牛脚对打仗的事情最上心。　　“暂时不会，但是谁又说得准呢，谁知道东边的那些白人什么时候会向我们亮刀子呢？”

余满江没有说实话，到时候谁先动手还不一定呢。　　打仗就有立功的机会，所以几位酋长并不排斥打仗，要不然也不会急吼吼地把自己的子侄往国防军里面塞。　　“好，那就没有其他的事情了，希望各位酋长多多配合，也祝你们一路顺风。”

“一定竭尽全力为皇帝陛下效劳，为帝国效劳！”

酋长们齐刷刷地站了起来，异口同声地给出了保证。