困难并不是来自于下属官员，下属官员们自然遵从朝廷的命令，只是...老百姓们却不是很信任！临潼县衙。整个衙门已经被老百姓围了个水泄不通。“周大人，您不能说换庄稼就换庄稼啊，谁知道那新的庄稼到底行不行啊，万一要是产量奇低，我们今年可怎么办啊！”
有人说，就有人点头应和。“没错，周大人，我们也知道这是为了我们好，希望我们能吃上饱饭，但黍米我们已经种了大半辈子了，现在忽然让我们换几种我们从来都没听说的庄稼，我们心里也怕啊...”周富贵急道：“你们吵吵什么吵吵，皇上既然下了命令，那就说明这些新庄稼产量高，以后你们就不会饿肚子了，你们难不成连皇上的话都不信了？！”
百姓们一听，有些人也不说话了。哪怕你就是真的觉得皇上做的不对，你也不能说啊，一不小心就是个造反的大罪，那可是要抄满门的！但这么多人，总有几个胆大的。“周大人，皇上自然是为我们好，但您也知道，朝廷那些人哪有真正种过地的，他们说这个行，那还真不一定！”
“你们...你们怎么能这样说！”
周富贵有些激动的说道：“听我一言，赶紧领了种子回去种上，等今年秋天定然是个丰收年！”
“我们不信！这种子长得奇形怪状的根本就不像正常的种子，今年若是颗粒无收怎么办！”
一群百姓闹闹哄哄的就是不肯领了种子回去。周富贵此时也是一脸愁容，“那你们想怎么着？”
那样子，似乎真的都快到了哀求的地步了。“这是干嘛呢？怎么这么热闹？！”
张阳笑盈盈的走了进来。这一下子周富贵就想找到了主心骨一般。“哎哟，爵爷，您可算是来了，您看看这可怎么办？！”
周富贵哭丧着脸说道。张阳可比周富贵淡定多了，只是淡淡的问道：“怎么了？这么多人在这开会呢？”
周富贵急道：“爵爷，您看这哪像是开会的样子，这是闹事啊！”
张阳一听闹事，心里也是一咯噔，但随即便镇定了下来。“闹事，各位乡亲们真的是来闹事的么？”
听张阳这么一问，老百姓哪里敢承认，连忙摇头道：“爵爷您说的哪里话，我们怎么会闹事，我们都是普通老百姓，不闹事！”
“那既然不闹事，大家聚集在这做什么？”
一名胆大的村民上前说道：“爵爷，朝廷不是往下发放新的作物嘛，您应该也知道吧？”
张阳点点头，这事自己肯定知道，不但知道，那发下来的新作物还是自己负责培植的呢！见张阳点头，老百姓一下子找到了可以倾诉的人了。“爵爷，您说说，朝廷为了我们好，我们也明白，但新的作物到底行不行，我们心里也没谱，这让我们替换，我们怕今年收成不好啊！”
张阳稍一琢磨，便明白老百姓的担忧。也是，自己是明明白白清清楚楚的知道土豆地瓜的产量，但老百姓可不知道。让他们一下子扔掉原来一直种的黍米，全部来种这些自己听都没有听过的东西，换做是谁，心里都会有些担忧，更何况，庄稼的收成直接关系到老百姓的生存问题，谨慎一些也是应该的。“各位父老乡亲们，大家的担忧我也明白，但这三种作物，我敢拿我的名誉给大家保证，产量绝对出乎大家的想象，另外...周大人，皇上没说过要全部替换吧？乡亲们想种黍米还是可以种黍米，分出一些闲置的土地来试一下新作物，这样做没问题吧？”
说完，张阳转头看向周富贵。周富贵连忙点头，“没错，的确是这样的！”
这一下轮到老百姓们不乐意了。“周大人，您之前可没这么说啊！”
周富贵不好意思的挠挠头，说道：“你们之前也没问啊，我只说朝廷要推广三个新作物，结果你们就反对，后面的我也没来得及说啊...”老百姓一听，似乎事情还真是这个样子的，一时间也有些尴尬。于是乎哗啦啦的一片便跪了下来，“小民知错，还请周大人和爵爷恕罪！”
“行了行了，都起来吧，把种子领上，都散了吧！”
周富贵摆摆手说道。......这样的情景不仅仅是在临潼发生，几乎大唐所有地方都出现了这样的情况。百姓们对于新作物多多少少都有些抵触，不过好在李二颁布命令的时候，并没有下达死命令，也就是说如果百姓实在不愿意，那就自愿，想种多少就种多少...如此一来，老百姓的积极性倒也还算高，稍微空出一片地来种新庄稼，万一要是不行也不算亏的太大，更有甚至直接开了片荒地将土豆地瓜种了进去，反正你们说这东西在哪都好长，我倒是看看是不是真的！除了新作物之外，张阳的杂交水稻与杂交小麦也已经显露出自己高产的特性。苏杭一带已经开始了杂交水稻的扩大生产，相信经过一段时间后，整个大唐将会彻底摆脱粮食的困扰！除了粮食的事，海军基地也已经开始施工了。建设地点便是在今天天津的位置，除了陆地上的基地以外，张阳也设计了作战的船只，与现在的船只不同，张阳直接采用钢铁建造船只，遭到了一众人的反对。不过好在李二是完全信任张阳的，甚至是在钢铁造船这件事情上。“钢铁造船，你有几成把握？”
这是李二当时问张阳的话。“十成！”
这是张阳回答李二的话。于是乎，在李二的大力支持下，一艘钢铁巨兽便在天津湾建造而成。海军也已经成立。赵衡，那个将土豆从美洲带回来的勇士队长，此时正在海军基地下达着一项项命令。海军在赵衡的训练下，在刀枪上已经颇有些样子，至于海战，赵衡得到的命令是：静候归德大将军！