尽管当前的大明朝，是呈上下摆烂之势，权钱交易、贪污舞弊、以权谋私的情况极为复杂。 可大明毕竟是一个整体，崇祯皇帝毕竟是大明的天子，在某些事情上，他必须要表明应有的政治态度。 哪怕暂稳期的这三年，是围绕北直隶打造核心基本盘，锤炼新军，壮大国营经济体，主抓大明内部反叛事，构建军储仓等是展开，将自身的主要精力，全都投入到这些领域上。 但是北直隶之外的疆域，尤其是财政收复这边，那也要内阁为首的文官群体，好好的替自己治理。 政治态度亮明了，责任制和追责制落实了，闹出相应的事情，那就依照规矩办事，该抓抓，该杀杀。 先前击退进犯的建虏，凯旋归京后，崇祯皇帝高调亮明袁案，却又悄然布局和落实，已叫大明在不知不觉间，出现相应的改变。 “陛下…若将地方主要流域和河道，全都囊括总河衙门，只怕并不是件容易的事情。”
南居益眉头微蹙，生出忧色，拱手道：“并非是臣有意推辞，或……” “南卿，朕明白你的意思。”
崇祯皇帝摆手打断道：“南卿，你先看看这份文书，是朕对总河衙门，所构想的一些变动。 看完以后，我们在共商总河事。”
一旁的韩赞周，恭敬的接过崇祯皇帝所拿文书，在徐光启、孙居相的注视下，快步朝南居益走去。 “……” 神情复杂的南居益，接过韩赞周所递文书，便翻阅起来，可是看着看着，那整个人的神态，就变得不一样了。 明确地方河长制。 细化治理河湖事。 特设黄河、大运河、永定河、长江协理衙门。 筹建总河直属巡察制…… 当一项项的构想，被南居益看过以后，整个人的状态，都变得不一样了。 如果文书上的这些谋划部署，真的能一一落实下来，那对大明之后的治河湖事，必将是翻天覆地的改变。 当然想要落实这些谋划部署，那朝廷在治河湖事上，所调拨花费的银子，也将是一笔可观的数目。 “陛下，您所构思的这些谋划部署，想要全部实现的话，难度很大，对国朝的负担很沉重。”
强压激动的南居益，拿着手里的文书，双手微颤道：“可若是真能全部实现，那我大明的治下，再遇水灾、旱灾的灾情，就能通过自主调控，以最大限度减少损失，确保受灾区域的百姓，不至于遭受过大的损失和伤亡。”
“难度大，这是肯定的。”
崇祯皇帝神情坚毅，开口说道：“这是朕打算用五年的时间，初步建成治河湖事体系的总体构想。 所以南卿无需觉得，朕是想一口气解决此事，那样是不可能的，也是不切实际的。 地方河长制和四大协理衙门之间，并无统属关系，直归总河衙门承办管辖。 若这些谋划部署，能一一落实下来，也将标志着大明的境内，呈现三横两竖多支脉的新境遇。”
小农经济下的封建王朝，可以说是历朝历代，对治河湖事都极为重视，毕竟这关系到国之命脉。 尤其是到了明清时期，对待黄河和大运河的重视，那绝对是历朝历代之最。 黄河若敢泛滥，某处河段若敢决口，那形成的破坏力，是难以形容的，所过之处，唯有用泽国来形容。 大运河若敢出事，那直接危害到京畿安定，动摇国本，时间敢拖延的再长点，不知多少地方揭竿而起。 “在这段时间里，朕查阅了关于这方面的案牍，发现存在的不少问题。”
崇祯皇帝继续说道：“各地对于治下河道、湖泊的重视不高，甚至对扩宽堵塞河道，清除淤泥，修建水渠和水库等事，往往都是出现问题了，向朝廷报备上来，眼巴巴的盯着国朝调拨的银子，才组织治下百姓解决。 这种被动消极的态度，是导致大明治下，每出现水灾和旱灾，就会造成严重的灾情，甚至是不好的情况出现。 所以落实河长制和四大协理衙门，必须要同时推动开，至于后续所拟定的谋划部署，可逐年落实下来。 同时为堵住地方官员的嘴，增强总河衙门的权势，四大协理衙门一事，必须第一时间谋定和落实到位。 而这个地方河长制，可先行在北直隶试行，北直隶巡抚，兼任北直隶总河长，治下的府州县，兼任各级河长。 以后各自治下的河段，闹出大的问题，国朝就追责到哪一级。 某县出现问题，罢免该县县令，移交有司查办，同时斥责该府知府。 某府出现问题，罢免该府知府，移交有司查办，同时斥责该地巡抚。 某地出现问题，罢免该地巡抚，移交有司查办，同时斥责总河衙门。 另外这斥责次数，敢超过五次者，罢免职务，移交有司查办。 敢出现瞒报国朝的事情发生，造成治下重大灾情者，想保住脑袋是不可能了！ 所设总河衙门直属巡察，追究连带责任。”
听着崇祯皇帝所讲之言，徐光启、孙居相也好，南居益也罢，那一个个内心深处，生出阵阵惊骇。 天子这是要下定决心，从根子上最大限度解决水灾、旱灾事啊，倘若是这样的话，那在开始之初，就必然会遭到严重的反对啊。 “陛下……” 南居益有些思绪杂乱，看向崇祯皇帝，想讲出自己心里的担忧。 怎奈崇祯皇帝根本就不给他这样的机会。 “南卿啊，此事朕知道难度极大，但此事若能做好的话，那将是利国利民的大事。”
崇祯皇帝走上前，握住南居益的手，说道：“朕御极登基才三年时间，国朝就遇到这么多灾情。 若朕不加以整治河湖事，那大明日后还会出现多少这样的灾情？国朝又将损失多少钱粮？大明将惨死多少无辜百姓啊。”
对北直隶之外的区域，能否切实有效运转起地方河长制，并在各自的治下，切实做出整治成效，崇祯皇帝的态度并不乐观。 毕竟上下都摆烂掉了，吏治腐败严重，再加之天高皇帝远，尤其是南方的诸省，那就更不用提了。 但是！ 该亮明的政治态度，必须要亮明。 该明确的治理理念，必须要明确。 有了这一项优势后，在这三年暂稳期，包括暂稳期以后，崇祯皇帝都能以此出手，那掀起相应的大案，一次次打击贪官污吏，惩处庸官懒官。 南居益就是崇祯皇帝选定的发起人。 势大协理衙门的官员任免，崇祯皇帝都可以交由南居益举荐，给予相对的权柄，好叫他谋划的框架体系，先扎根下来再说。 有难事，不要想着自己独揽，大明皇帝是掌控着滔天权势，但是却不能把各处都管控到位。 若是都能管控好，养那么多官员干啥？ 大眼瞪小眼吗？ 那要真是这样的话，国朝何必支出那么多俸禄皇粮？ 叫能干实事的官员，到各自的位置上，掌握相应的权柄，自己站在他们身后，替他们加油鼓劲，必要时站出来撑腰，这才是一个好皇帝的标志。 现在崇祯皇帝所在干的种种，就是谋定这样的治国思路。