八旗旗主贝勒共议国政，即八王议政的前身，是涉及军政大事时，由八旗共主主持召开的。 老奴一统建州，开创八旗制度，将耕战一体发挥到极致，但同时也养出了一批实力较强的奴隶主。 像建虏的核心人丁不足百万，每每要开启重大战事，往往就会召集各旗奴隶主，统一思想，明确作战部署，确保八旗不会在大战中失败，从而导致一战衰败的境遇。 万历朝的萨尔浒之战，就是最好的佐证。 当皇太极决意召开八旗旗主贝勒共议国政，这就必然使得辽前局势，会朝着紧张的氛围迈进。 建虏八旗在整个辽东地区，占据着绝对的主导地位，这不是谈奴色变的大明军队，所能一直抗衡的。 彼时。 宁远城。 “督师…下官有些不明白。”
茅元仪眉头微蹙，看向孙承宗说道：“您费尽心思组建的四个战兵营，合计两万余众兵丁，由天雄军抽调的精锐为骨干。 既然已筹建起来，为何不顺势接手宁远城防，反将他们全部派往锦州前线，进驻到最前沿的坑道防线中？ 您这些时日在辽前坐镇，一直都想削弱祖家、吴家他们的影响力，可现在好不容易积攒一支强军，却又外派出去。 倘若宁远城这边，因您先前所推行的种种部署，而出现任何风波的话，那就会叫督师府陷入到被动之下啊。”
“止生，你说的这些，本督都明白。”
孙承宗撩了撩袍袖，端起茶盏，呷了一口，说道：“但若是锦州一线的局势，不能安稳下来，那即便掌控住宁远城的城防，又有什么用呢？ 丢掉锦州一线的几处要镇，你觉得单凭现有辽前的实力，能够守住宁远城不丢吗？ 前有本督组建的四个战兵营，后有满桂坐镇山海关，就算辽前的这些统兵将校，再对本督所谋之事，心生不满。 那他们真的敢公然闹事吗？”
大明向来是一盘大棋，当崇祯皇帝忙着在京城那边，谋定种种部署和谋划时，山陕那边，辽东这边，各地的局势，也都在悄然发生着改变。 受崇祯皇帝的影响，再度赴辽的孙承宗，没有再像天启朝那般，一门心思的想在辽前营建坚城、坚堡，用步步为营的方式，消耗大量的钱粮，以不断地向辽西一带推进。 事实证明。 在吏治腐败、贪腐成风的官场环境下，就算大明国朝，向辽东前线砸再多的银子，那多数都会被辽前官吏、统兵将校所贪墨掉。 既然是这样一种情况，崇祯皇帝又怎么可能，拿着宝贵的钱粮，砸到辽前这个无底洞之中呢？ “话虽然是这样说。”
茅元仪眉宇间生出忧色，开口道：“从上个月开始，一直到现在，期间已经闹腾出三起闹饷之事了。 戍守在辽前的各部兵马，似乎对一月一分发钱粮的制度，表现出极大的不满。 若是这样的情况，再不加以改善的话，下官这心里真的担心，在宁远，甚至是锦州那边，都会出现兵变之事啊！ 督师，您必须要重视此事啊。 一旦说出现兵变事，那对整个辽前的防线，都会形成巨大的威胁，甚至窃据辽西的建虏八旗，亦会趁乱杀进辽前来啊。”
孙承宗双眼微眯道：“对一月一分发钱粮的制度，不满的，其实是某些贪婪的将领，甚至是他们麾下的亲卫家丁。 天子在这件事情上，所下决断极佳，最大限度上，避免了贪墨钱粮事的发生，使得底层的将士，能得到实实在在的银子和军粮。 放心吧，对待此事，本督心中有数。 若是不出意外的话，再过上一些时日，满桂麾下所整饬出的一支精兵，就会从山海关抽调到宁远城这边。 到时督师府这边，就可下达指令，命祖宽、祖大乐所部，移驻到山海关治下。 有满桂在山海关盯着，本督料想他们，不会有任何异动。”
随着出镇辽前的时间推移，孙承宗秘密探查到的一些情况，发现正如崇祯皇帝所言，在辽前这个地带，存在着盘根错节的将门势力。 针对这一情况，如何厘清，如何打压，如何分化，如何制衡，就是摆在孙承宗面前的一大难题啊。 现在孙承宗的心中，对崇祯皇帝是愈发的敬服，也明白崇祯皇帝当初，对他言明，在之后的数年间，国朝不会再从辽前这个地带，向建虏展开相应的攻势。 孙承宗出镇辽前的最大用意，就是维稳辽前的局势下，将辽东将门势力，分阶段的彻底打散掉。 与此同时，在觉华岛这边，积极地筹建造船厂，设法生产战船，恢复辽西海域的水师力量。 “督师心里有所谋断就好。”
茅元仪轻叹一声，说道：“下官也没有想到，辽前竟拥有这般复杂的态势，先前真是没有多想过这些。 难怪国朝在过去这些年，投入大量的钱粮，抽调不少的客军，在辽前一带组织起不少的反攻战。 可是到头来，皆是一场空。 如果说以祖家、吴家为首的辽东将门，不能被彻底的打压下来，戍守辽前的各部大军，叫有能力的将校掌握起来。 日后想要收复辽东，平叛建虏事，只怕是一件极为困难的事情啊。”
“止生，本督始终相信陛下所讲的一句话，邪不压正！”
孙承宗神情坚定，看向茅元仪说道：“放心吧，事情终究会得到解决的，辽前的局势，没有你所想的那般艰巨。 此时此刻，针对整个辽东的布局，可不止是我们辽东督师府在努力，在其他地方也有人在努力。”
针对辽东的整个布局，除了孙承宗、袁可立等少数人知晓外，像这些涉及重大布局的机密，茅元仪并不知情的。 现在的孙承宗，可谓是斗志满满，从没有觉得压力有多大。 毕竟在山东，在登莱，在东江镇，都有人在帮助他分担压力，围绕辽东这个整体布局，很多人都在积极地努力之中。