“关于赈灾事，诸卿是怎么想的？”
稳坐在龙椅上的崇祯皇帝，神情平静，看着韩爌他们，道：“直隶大旱，山东大水，这两场灾害，来的不是时候啊。 陕西平叛流寇，山西镇压民乱，辽东更有建虏虎视眈眈，再加上，从山陕逃难安置的灾民，朝廷难啊。”
崇祯皇帝一言，叫韩爌、温体仁这帮内阁大臣，毕自严这些户部大臣，一个个都流露出忧色来。 是啊。 内忧外患。 眼下正值春耕时节，山陕两地的情况，就不用多提了，能种下多少粮食，收获多少，都是不好说的。 毕竟此前的山陕两地，雪灾、旱灾、地龙翻身，就像是商量好了一般，一个接着一个。 辽东，别说是种粮食了，那就是个无底洞。 尽管现阶段的辽前，在孙承宗出任辽东督师后，停下了营建坚城坚堡的行为，但戍守辽前的数十万大军，亦是笔不小的开支啊。 “陛下，当前国库这边，恐无法拿出两地赈灾粮饷。”
毕自严走上前，带着忧容的神情间，透着心累，作揖行礼道。 “崇祯二年那场建虏寇边，进犯我大明关内，造成诸多损失，包括各项的开支，即便是到……” 毕自严所说的这些话，崇祯皇帝的心里明白，这并非是人家有意推脱什么，不想过多为社稷分忧。 作为大明的财相，这大明的满朝文武，都没有毕自严更难的了。 几近失衡崩塌的财政体系，门类颇多的各项开支。 面对这种情况，错非当初的崇文门税关整顿，张家口榷关的开设，大明国库啊，早就跟着摆烂了。 ‘面对大明目下这种混乱局势，在情况稍稍有所好转，又闹出大的灾情，纵使是大明财相，亦是巧妇难为无米之炊啊。’ 看着愁容满面的毕自严，思绪万千的崇祯皇帝，心里暗暗道：‘不过摆明了难处，亮明了困难。 这样才好叫内阁这边，支持自己的谋划部署。 不然灾情这般严峻，官场又这般腐败，若还按照原来那一套，被动赈灾的话，那无疑是蠢材行为。’ 彼时的文华殿内，陷入到一片沉寂之中。 对韩爌、温体仁这帮大臣，他们一个个都在等天子开口。 别看当前国库拿不出银子，但是天子内帑充沛啊。 从整肃内廷开始，到崇文门税关整顿，再到铲除八大贼，仓场亏空等等，这期间杀了多少人，抄了多少家，一应的赃银，可都是充进内帑了啊。 就算天子先前拿出一部分，解决部分军饷开支，可是内帑的银子，依旧充沛啊。 当前直隶大旱，山东大水，这都是关乎国计民生的大事。 身为大明的天子，若眼睁睁看着灾情糜烂，那谁还为朝分忧啊。 “从朕御极以来，大明是年年受灾，朝廷是年年赈灾。”
看着不言的众人，崇祯皇帝撩了撩袍袖，开口道：“包括皇兄御极登基，那七年间，也几乎都是这般，朕有些时候，就一直在想啊。 除了这雪灾、地龙翻身，是人力所无法左右的。 但像水灾、旱灾、蝗灾之事，若是地方修建水利设施，拓宽河道，筹建储水之库，那是否能减缓些灾情造成的损失？ 可事实上并没有这样。 据朕所知晓的情况，这朝廷调拨的赈灾粮饷，多数都耗费在赈灾事上，却无人看到朕所想的这些。 这不好。 很不好。 倘若大明日后，还是年年遭灾，年年这般，那朕想问问诸卿家，国库没银了，内帑没银了，那朝廷还怎么办？”
文华殿内很安静，韩爌、温体仁、徐光启这帮内阁大臣，包括毕自严这些户部大臣，都流露出各异的神情。 透过天子所讲的这些，他们敏锐的觉察到，针对直隶大旱和山东大水，天子似乎有一些新的想法。 或许这些想法，跟当前的大明官场，所奉行的潜规则是违背的，所以一旦提出，可能会在朝野间引起热议。 “此次直隶大旱和山东大水，一应赈灾所需粮饷，皆由内帑调拨。”
崇祯皇帝深邃的眼眸，闪烁着精芒，平静道：“但是…朕决意于国朝，特设赈灾公署，专司大明赈灾事。 就朕方才所讲的那些，皆归属赈灾公署所管，地方上要分设行署，可先在直隶和山东两地，试行。 这个赈灾公署，直归朕管辖，日后若涉及一应事宜，需跟有司交涉，这有司必须要配合行事。 关于此次直隶和山东的赈灾事，朕想着行以工代赈，着地方官府，在赈灾公署的全权负责下，组织地方灾民，在各地挖设水利设施，扩宽河道等事。 以后大明治下，任何一地出现灾情，需朝廷调拨粮饷赈灾，则由国库出六，内帑出四，统归于赈灾公署负责，外派钦差大臣，亲赴灾区，领导行署有司官员，主持赈灾事。 鉴于此次灾情事发突然，于国朝所设赈灾公署，暂由温卿，从有司衙署抽调官员，并从地方招募生员，入公署充当吏员。 若在赈灾事中，表现突出者，可擢升官职。”
崇祯皇帝此言一出，叫置身于文华殿内的诸臣，脸上流露出各异的神情，相比较于徐光启和毕自严的诧异，其他这些阁臣、廷臣，更多的却是震惊了。 天子这是将朝廷有司的赈灾权，直接收归到所谓的赈灾公署中，日后内阁、户部、工部等有司衙署，都不能掺和进来了。 这怎么能行啊。 这先前的潜规则，特别是涉及赈灾事的，岂不是全都废除掉了，这对牵扯到的京官，甚至是地方官，影响太大了。 “韩卿，你以内阁的名义，明发上谕吧。”
崇祯皇帝却不管这些，站起身来，看向韩爌开口道：“若朝中的有司大臣，谁反对此事，可以，那就叫他拿出赈灾粮饷，朕废除所设赈灾公署一事。 若是拿不出赈灾粮饷，就遵循朕的旨意，遵循内阁的支持。 温卿，你跟朕回乾清宫那边，具体的一应事宜，朕要好好给你细讲，此事若办好了，你有功，若是办不好，斥责严惩！”