事实上，随着崇祯皇帝插手的事宜增多，了解的越多，就愈发能清晰的感受到，在他看不见的地方，存在着一双双无形的手，在暗地里去做掣肘或阻挠之事。 这个问题能解决吗？ 能。 以锦衣卫的特务组织，去监察百官。 以军队为主的军政府，去震慑朝堂。 以太监群体的权阉们，去对抗官绅。 但是上述这些路吧，都存在极大弊端，对于整个大明的运转，会埋下诸多隐患，都是行不通的。 “起来吧，此事跟你无关。”
崇祯皇帝轻呼一声，开口道：“王伴伴，你亲自去一趟文华殿，叫内阁大臣都来，朕要解决此事。”
“喏！”
王承恩当即应道。 科举制度的萌生，发展，鼎盛，历经千余载的沉淀，无数王朝的兴起和灭亡，逐步打破世家垄断的格局，叫皇权得到长效提升，叫寒门能迈进官场，但随着时间的推移，屠龙勇士终将变成恶龙，却孕育出以读书人为核心的特权群体。 拯救大明是一个系统性问题，其靠的不是系统，而是要勇于打破一个个樊笼，真正意义上，实现法律面前人人平定，收窄所谓的特权，为发展探索出新路，而非老瓶换新酒，装装样子货。 其实不管是大明，还是先前的那些朝代，确保统治根基稳固的，就是这片土地上，所产出的价值。 但小农经济的封建特性，往往到王朝后期时，就会将大量财富和土地，集中在一小撮人手中。 “朕不过是想做一些有利于大明的事情，没成想却有这般多的人，在背地里用这种方式来反对朕。”
崇祯皇帝倚靠在龙椅上，面露轻笑道：“想要将既得利益，控制到一个合理的范畴，背后所隐藏的政治斗争，却是这般厉害的。 要不是为了维稳这复杂多变的乱局，朕可真想什么都不想，简单粗暴的一茬，一茬的去杀你们啊。 但是这个后果太大了，影响太大了，严重的话，甚至能叫大明治下各地，都出现叛乱的情况。 这就是土地私有的危害性啊。”
看着眼前的这些奏疏，崇祯皇帝心里想了很多，如何去妥善的解决，大明步入到后期统治，逐步崩盘的这一历史惯性大危机，所牵扯到的层面太多。 稳。 是保证一切的前提。 若是什么都在‘乱’之下去做，那做到最后的结果，就是越来越乱，但若是能够维稳之下去做，兴许就能走出一条新路。 韩爌，毕自严，徐光启，周道登这些内阁大臣，都跟随王承恩赶来乾清宫，若非有什么重大政务，他们一个个是不会齐聚在一起的。 毕竟在崇祯皇帝的影响下，时下内阁的这些大臣，都有着各自一摊子事情要做，比如掌舵的韩爌，比如掌财政的毕自严，比如掌武备院、农科、仓场的徐光启等等。 这跟先前的内阁相比，只要跟司礼监关系较好，那一应权力多集中在首辅手里，次辅和群辅多数权力不多，那种情况是不一样的。 “诸卿家，今日召见你们，就一件事情。”
崇祯皇帝看着眼前众人，伸手指着这些奏疏，开口道：“内阁呈递的票拟，朕都一一的看过了。 这些奏疏吧，很有意思，有拖延很久的奏疏，有近期的奏疏，不过全都在这个时候，呈递到御前来了。 所言明的潜在意思，也很明确，都是要粮饷的，这个问题应该如何解决？”
崇祯皇帝此言一出，叫韩爌、毕自严、徐光启他们，一个个皆流露出各异的神情，甚至有些人，都下意识低下头，眼神有些闪烁。 在大明的官场上，揣着明白装糊涂，是必修的技能，毕竟处在这种大环境下，有很多事情不是个人就能改变的。 “陛下，国库这边，恐拿不出这么多粮饷，来将这些事情一一解决。”
毕自严走上前，作揖行礼道：“若是……” “朕当然清楚，国库拿不出这些。”
崇祯皇帝微笑着说道：“不过内帑这边，同样也拿不出这些。 韩卿，你来说说，此事如何解决。”
“臣……” 一听天子此言，韩爌顿感压力倍增，面露踌躇，作揖道，可话到嘴边，却怎样都讲不出来。 对待这些事情吧，韩爌也觉察到了什么，一些拖延很久的奏疏，才递到他的面前，这背后没人搞鬼，才怪。 可究竟是谁，却无从查证。 或者说，不能去查。 一旦查了，就破坏规矩了。 规矩，对大明官场来讲，那都是默认的游戏规则之一，谁破坏了，那就会成为公敌。 上到一个国家，下到一个宗族，在大明这个世道下，对待规矩的恪守，是极为顽固的。 “都不说话是吧？”
看着众人沉默不言，崇祯皇帝心平气和，笑着说道：“那朕想个办法，以户部所辖国税处的名义，对外发售一批债券。 嗯。 就叫战争债券吧。 以先前所查的田亩，皇庄拿出部分田亩，作为战争债券的锚定物，分为一年期，两年期，三年期，五年期四等。 以不同的利率，作为到期兑付的红利，若是朝廷到期拿不出银子，进行兑付，就以田亩交割，凭票兑付。 诸卿觉得怎样？”
债券？ 战争债券？ 韩爌、毕自严、徐光启他们，都流露出惊疑的神情，对待这种事情，他们从来都没有听说过。 朝廷怎么能向民间借贷啊，这传出去有失体统啊！ “都先别急着出言反对。”
崇祯皇帝伸手继续道：“反对之前，若是谁能想出解决的良策，那朕就不做此事，但若是想不到，那此事就这般定了。 为了支持你们内阁，将这次出现的财政危机解决，朕会从内帑这边，拿出三百万两银子，来购买战争债券，就五年期吧，到期，户部要兑付朕的这批战争债券。”
小农经济下的大明，缺少着太多值得投资的领域，想要叫秩序有所改变，让大明民间经济活性增强，就要开辟出一些以朝廷为背书的领域，幸好这是在崇祯三年，而非是崇祯十几年，朝廷的公信力还是较强的。 崇祯皇帝要推出债券一事，另一层目的，就是彻底隔开国库和内帑，叫朝堂这边，不再有任何机会，一次次的想将手伸进内帑，毕竟内帑所储银子，是崇祯皇帝提升生产力，所留的启动资金。 同时大明再遇到财政危急，将不再摊派辽饷，剿饷，练饷，而是定期发售一批回报率较高的债券，或战争债券，或建设债券，或国库债券等等。 什么事情都是开头难做，只要这个头能理好，那只要大明治下建设，能稳步的向前发展起来，形成良性的财政收入，给予各个群体信心，不出现挤兑风潮，那么大明之后的路，就变得好走很多。