为大明拨乱反正，谋取一条全新的路，就是同看得见的和看不见的守旧派势力，一个反复斗争，反复拉扯的过程。 特别是思想上的改变，是最为重要的，思想没有改变，任何形式上的新政，都是立不住跟脚的。 “此次天津之行，叫本抚是受益匪浅啊。”
卢象升负手前行，置身在这繁华的天津新港，感慨道：“真是没有想到，仅仅是跟欧罗巴各国的海商，积极展开海上贸易，竟能带来这般多的改变。 事实证明，陛下的决断是英明的，倘若大明很早之前，就积极开展海上贸易，那在赋税方面的压力，就不会这般大了。”
“抚台所言极是。”
随行陪同的陈延生，面露笑意，伸手道：“若是没有开海这一项，仅仅是天津直隶州境内，那二十几万众的脱产群体，想要妥善的安置起来，就是件极为困难的事情。 这也是先前天津这个地方，虽说大乱没有，但是小乱不断的根源。 现在依托开海这件事情，在我天津治下所形成的诸多谋划部署，足以叫这些没有田产的百姓，通过付出劳动来赚取钱财养家。”
卢象升点点头表示认可。 看着眼前的陈延生，卢象升的心里生出感慨，和先前相比，现在的陈延生稳重很多。 特别是在这些时日，先后参观天津新港、造船厂、铁厂、纺纱厂等诸多产业，更叫卢象升坚定一点。 北直隶日后的发展，必须要紧密依托天津这个出海口，在各府县治下筹建起一批相应的产业。 赴任直隶巡抚后，一个很现实的问题，卢象升是时刻不敢忘记，那便是土地兼并的严峻。 仅仅是在北直隶治下，现有统计的数值中，没有土地的流民、佃户等群体，规模就是极为庞大的。 倘若不能妥善处理好，这些破产的百姓群体，那对于北直隶的发展和安定，都是不小的隐患啊。 “陈知州啊，本抚心里有个想法。”
卢象升想了想，停下脚步，伸手对陈延生说道：“现在天津的发展，颇有几分迅猛前行之势。 可天津想要不断发展，仅靠天津一地是不行的，若是整个北直隶都能参与进来，那所产生的效果，将会是难以想象的。 所以本抚就在想，是否能有效利用赈灾行署，就直隶境内的水利建设、驰道建设、驿传改制等事，形成一个整体的规划？ 当然，本抚是很穷的，直隶的其他府县也很穷，筹建上述建设所需人口，本抚能确保好统筹，但是在钱粮方面的份额上，天津这边可能要吃一些亏。”
“抚台，这是真的吗？”
陈延生眼前一亮，有些难掩激动道：“下官求之不得啊，事实上，抚台对天津的整体发展，洞察的很透彻。 现阶段天津能发展起来，那是倚靠陛下的政策支持，还有内帑兜底，所以才能吸引欧罗巴各国的海商。 但是论及整体发展的话，天津一州的优势很小，若是没有这些支持，那欧罗巴各国的海商，必然会选择跟江南诸省合作。 来人啊，把本州所书的那份公函，拿过来。”
说着，陈延生转过身去，对随行的天津官吏队伍说道，一名吏员匆匆跑来，手里捧着一份公函。 在卢象升的注视下，陈延生接过那份公函，郑重的递到自己面前，正色道：“抚台，下官请您能认真阅览。 天津开海这件事情，能否持续性的进行下去，需要整个北直隶都动起来，不然就朝中的舆情，恐难以坚持下去啊。”
一旁的阎应元等人，瞧见稳重的陈延生，罕见的露出急切的情绪，这叫他们心里都不由一愣。 “论北直隶的统筹发展。”
接过公函的卢象升，看到上面的内容，就被吸引住了，也不管这是在什么地方，就认真的翻阅起来。 作为崇祯皇帝钦定的开海大将，陈延生自赴任天津后，可是接收到不少密旨，这里面的很多思想，都是跟主流思想相悖的。 但是在治理天津期间，随着一项项的摸索和总结，陈延生渐渐发现，天子所阐述的那些观念，都是对的。 至少说能叫天津直隶州，有了很大的改变，似匪盗这类情况，早就在治下彻底杜绝了。 “你这份公函所阐述的内容，很全面。”
不知过了多久，卢象升强稳心神，指着手里的公函，对陈延生说道：“不过想要都实现的话，需要相应的时间来沉淀。 首要一条，各领域的人才，这就不足以支撑我们，铺开这般大的摊子。 天津想发展好，北直隶想发展好，你所阐述的这份内容，有很多和本抚是不谋而合的，甚至一些方面，要比本抚所想的还要远。 这件事情要好好进行谋划，不过涉及水利、驰道、驿传等方面的建设，可以先行统筹推动。”
“抚台，下官也是这样想的。”
陈延生点头道：“任何事情都要一个过程，天津和直隶的协同发展，更是一个急需考证和探索的过程。 倘若贸然做的太多，会导致很多混乱发生，先从水利、驰道、驿传等基础建设着手，若这些事情能做好，这为后续的整体发展，就奠定坚实的基础。”
卢象升的脸上露出笑容。 先前忙于梳理直隶，赈灾救灾等事，使得卢象升没有空闲时间，来天津这边视察，而陈延生这边亦很忙。 这使得他们二人，心中虽有着不少相通的想法，可却迟迟没有可交流的空间。 “如果说我们北直隶，能够持续的发展起来，那对朝廷带来的影响，也必将是很大的。”
卢象升神情正色道：“就像涉及关税、商税等税目，至少要明确谋改，所以说我们做的好与坏，将会影响到天子治理大明，跟朝中一些反对声音，提供强有力的佐证，时间紧迫，本抚看啊，就不必再视察下去了，咱们即刻回州府，就这份公函的构想，先草拟出一份初步的构想。”