生产力倘若想要持续提升，就必须伴随着利益的驱动，让更多的群体参与其中，继而以宏观的方式进行引导才行。　　现阶段崇祯皇帝所想要的，就是让北方诸省治下，那大批破产的底层群体，能有序分流进逐步兴起的工坊内，让他们暂时能获取吃饱肚子的机会。　　至于说盘剥、压榨等不公平的待遇，唯有等大明的原始工业化进程，能推动到一定的程度，大明先前积攒的那些弊政，能够初步得到解决后，等到朝廷积攒的底蕴增强，再去着手解决这些问题。　　毕竟工业化的推进，必然伴随着野蛮生长，这是资本扩张的趋势，并非个人意志所能更改的。　　天津直隶州衙署。　　“我的卢巡抚啊，您先别这般的着急。”

陈延生面露笑意，捧着茶盏，走到卢象升跟前，递上茶盏说道：“当前北直隶的发展趋势，不是很好的吗？　　这不正是我们当初想看到的吗？没必要这般上火，现在下官还觉得赈灾行署这边，所聚拢的脱产群体太少呢。”

“陈知州，本抚能不着急吗？”

卢象升紧皱眉头，迎着陈延生的注视，沉声道：“你可知当前直隶赈灾行署，聚拢了多少脱产群体吗？　　整整400多万众啊！　　如此还没算上你们天津直隶州，所聚拢的那批脱产群体。　　按照当前的这种趋势来看，此后较长一段时间内，只怕还会稳定增加中，时下北直隶所辖府县，单摘掉你们天津这边，所明确的驰道整饬、水利整修两件事情，就缺额150多万两银子，粮食就更不用说了。　　本抚此次赶来天津，就是想向你寻求解决之策的，过去这几个月间，陛下从内帑调拨的粮饷，已让本抚无脸再上疏去请粮饷了。”

“喝茶，喝茶。”

陈延生微笑着说道：“直隶巡抚衙门这边，所缺额的那批粮饷，下官在这里可以向巡抚保证，全部由天津兜底。”

“当真？！”

卢象升眼前一亮，顺手接过眼前茶盏，盯着陈延生说道：“据本抚所知，你们天津近期发展很好，衙署这边的粮饷也不多吧？　　这可不是一笔小数目啊。　　要是中间出什么差池，那北直隶治下极有可能出现民乱，这是谁都不想看到的结果。”

随着时间的推移，卢象升所领的直隶赈灾行署，围绕北直隶展开诸多事宜，以聚拢破产的群体，杜绝掉潜藏的各种风险和隐患。　　整饬驰道。　　整修水利。　　兴建工坊。　　发展驿传……　　依靠着不断完善起来的赈灾行署，借着地方赈灾、预防灾情的名义，卢象升可谓开启很多政事，以逐步改变着北直隶的现状。　　“此等牵扯重大的事情，下官岂能随便保证。”

陈延生神情严肃道：“当初为镇压山陕流贼叛乱，陛下付出多少心血，这些下官都是很清楚的。　　这批粮饷等巡抚离开天津时，下官就谴天津驻军押运回保定府。　　不过有件事情，下官还需巡抚能够保证，如此……”　　“想要什么保证？”

卢象升闻言，放下盏茶说道：“只要这批粮饷能解决，就算是要本抚的乌纱帽，那也能给你。”

“这直隶巡抚的乌纱帽，下官可不敢要。”

陈延生笑着说道：“下官想等局势再安稳些，北直隶治下的各项建设，都能得到相应进展后，能要走100万规模的人口。　　除了我天津发展所需之外，像金州那边的初期发展，急需大量人口填充，继而确保辽东诸港的建设。”

卢象升沉默了。　　100万规模的人口，这可不是一件小事情，这背后所牵扯到的层面很多，稍有不慎的话，可能会酿成大错。　　“巡抚，下官可以向您保证，这批人口的迁移和安置，必然是得到相应保障的，不会出现任何差池。”

见卢象升沉默不言，陈延生神情严肃道：“如果金州能有序发展起来，对我大明所带来的好处，对我北直隶所带来的好处，都是极为显著的。　　当前皇明海贸总会这边，手里掌握着大批钱财，下官要让他们手里的钱财，都有序的投出来。”

卢象升双眼微眯，看向陈延生说道：“本抚想问一点，你是否在私底下，和李自成所领的辽东义军，存在着某种秘密的贸易往来？　　就天津现阶段的发展，本抚也在心里算过账，依靠你天津州府的能力，不可能还存有这般多的钱粮。　　至于陛下的内帑，不可能倾斜于你们天津一地。　　像辽东、山西、陕西、山东、河南等地，所设立起的赈灾行署，都需要内帑去调拨粮饷，不然聚拢破产群体，不可能这般迅速。”

“没错。”

陈延生点头应道：“在过去这段时间，下官的确筛选一批人手，秘密筹建起和辽东义军的海上贸易。　　他们所缺的军械、火器、火炮、火药等物，甚至是棉布、药材等各项所需，都能通过这条密设的航线，经天津起程，赶赴到金州港，继而转运到辽东义军所控辽地。　　不过下官做的这些事情，是奉陛下密旨所为，不相干的人绝不能知晓。　　下官愿意将此事讲明给巡抚，是陛下先前吩咐过，如果巡抚询问此事的话，可以主动讲明。”

卢象升脸色微变，囔囔道：“陛下这是驱虎吞狼啊。”

陈延生所讲的这些话，让卢象升先前的种种疑惑，这一刻算是全部解开了，难怪天津治下的发展，会表现得这般抢眼。　　特别是造船业的持续发展，超乎了卢象升当初的预想，就算是有欧罗巴各国海商，也不至于扩张的这般快。　　“巡抚说的没错。”

陈延生沉吟片刻，开口道：“下官也是直到近期才揣摩透天子深藏的用意，通过各处延展的海贸，以各种热销的商品，有序推动治下工坊发展，带动造船业的繁盛，继而依托天津，反哺到整个北直隶，有序推动直隶境内，各项明确建设的事宜，从而形成良性循环态势。”