处在崇祯朝这一时期，军队层面的谋改和调整，不像其他领域的谋改，必须要慎之又慎，断不能出现大开大合的变动，否则极易出现兵乱，极易闹出暴动。 一旦出现这种情况，就会威胁到地方安稳，严重的话就会推到对立面，演变成对抗朝廷的叛军！ 像过去肆虐山陕的众流贼势力，就有不少戍边军户，被裁驿卒，因为没了活路，投身到造反的队伍中。 “丁卿说的不错。”
崇祯皇帝伸手说道：“大明九边的确该改改了，朕不要求他们能打出去，将猖獗悍勇的蒙古各部，全都给朕灭掉。 但是至少将大明边疆给朕守好吧，不让猖獗的蒙古各部骑兵，动辄就杀进大明边疆，肆意破坏山陕，劫掠山陕。 可事实上连这一底线所在，九边都没有能办到，朝廷累年所拨粮饷，所拨军需，真的都发到实处了吗？”
王洽、王在晋、黄立极、傅宗龙、杨文岳、丁启睿，杨嗣昌都流露出复杂的神情。 “整顿九边的问题所在，还是在于那帮统兵的总兵官、副总兵官、参将等将校身上。”
王在晋走上前，作揖行礼道：“在过去调整京畿卫戍期间，包括裁撤卫所期间，臣就发现吃空饷、喝兵血的问题严重。 想要妥善解决好此事，朝廷就要先安排好这些边将，毕竟在他们的麾下，都拥有着一支支精悍的家丁队伍。 一方面是戍边大军的糜烂，一方面是家丁队伍的精悍，这也暴露出朝廷在军制方面，所存在的问题，也暴露出军队贪腐为何屡禁不止的根源。”
真敢说啊。 不过朕喜欢。 崇祯皇帝露出笑意，满意的看向王在晋，其所说的这些，恰恰是大明军队越战越败的重要原因。 拿着朝廷养正兵的银子，却私底下层层盘剥截留，让本属于朝廷的军队，因拿不够各自的兵饷，甚至都吃不饱饭，却让麾下私养的家丁亲卫，却享受着极好的待遇，顿顿吃肉，这种情况很是普遍。 往往统兵将领所养家丁亲卫，几百众的规模，都能左右一场战局的走势，一旦家丁亲卫溃了，那大溃败就在所难免了。 过去大明的主要战争，都集中在辽东这边，这也使得辽东将门逐步壮大，甚至到了尾大不掉的程度。 可实际上在大明的边陲防线，除了辽东将门之外，还存在着一些将门势力，比如说姜家将门…… “武将豢养家丁之风，想一上来就杜绝掉不现实，此事要徐徐图之，军机处可酌情研讨具体方针。”
崇祯皇帝收敛心神，看向王在晋他们：“针对九边的整顿，朕有几方面的构想，具体该如何推进，该如何完善，军机处还要逐步明确，然后再逐步的下发到九边推行。 其一定编，等到此次奏对结束后，军机处就调历年的案牍，以所拨粮饷为基准，对各边镇进行定编，以后朝廷调拨粮饷，就以定编的规格为基准。 朕所说的这个定编，是以稳定九边为基础，确保朝廷在完成全部整顿前，不让九边有任何混乱，不让蒙古各部有可乘之机。 其二暗查，军机处抽调一批官吏，给朕分批派往九边进行暗查，将各边镇实际情况，都给朕查清楚，查明白。 谁是忠诚于大明的将领，谁是背地里贪腐的恶臣，都详细的调查清楚，在暗查过程中不准暴露自己的身份，不准惊扰到地方，一应调查的结果回京叙述，谁敢在暗查期间，违背这些准则，罢官，夺取功名！ 其三擢升，在梳理好九边的情况后，以军机处的名义，将存有问题的将领，以游击将军为分界线，分批给朕擢升进京营来，将没有问题的将领，顶替那些空缺的位置上，此外从京营外派出去一批……” 崇祯皇帝一条条的讲着，王洽、王在晋、黄立极、傅宗龙、杨文岳、丁启睿，杨嗣昌他们一条条的听着。 越听越心惊。 这明显就是温水煮青蛙啊。 将那些存有问题的将领，分批调离出九边重镇，循序渐进的解决九边弊政，等到一批可靠的将领，在各自所在站稳脚跟，后续再进行相应的谋改，就相对变得容易多了，也不会出现兵变的情况。 “朕说的这些构想只是粗略方针，具体该怎样调整和完善，你们军机处还要进行商榷。”
看着神情各异的诸臣，崇祯皇帝继续说道：“等到都商榷清楚了，以军机处的名义，向御前呈递奏疏，若没有其他异议，就按章办事，总之必须要平稳的解决九边弊政。 一年不行，那就两年。 两年不行，那就三年。 朕有足够的耐心和时间，看着九边逐步改变，只要能改善，哪怕进度慢一点，于朝于民来讲都是好事。”
“臣等遵旨。”
众人当即作揖应道。 “还有你们军机处要想到，如果在整顿九边期间，一旦出现兵变，一旦出现寇边，该怎样妥善解决。”
崇祯皇帝又道：“谁都不希望九边乱，朕也一样，但朝廷想做好这些事情，难免会惊扰到一些人紧绷的心。 朕可以明确的告诉你们，负责平叛流贼的京营，短期内是不会归京的，他们除了要警戒流窜进青海的流贼，还要肩负起西北全境的安稳。 针对可能出现的动乱，你们要制定一份方针出来，确保出现动乱，就能在最短的时间内镇压下来。”
“臣等遵旨。”
众人再度拜道。 大明军队层面的谋改和调整，不管再怎样小心和谨慎，都是不为过的，毕竟崇祯皇帝不希望他维系的安稳局势，就因为一些地方没有考虑到，继而导致安稳局势没有了，那对大明的损失太大了。 伴随着九边重镇的整顿，期间还会推动北方诸省的卫所裁撤，崇祯皇帝要通过一系列组合拳，来逐步的改变大明军制，通过全新的形势，来带领着大明朝着好的境遇前进，继而统筹着北方诸省，将改革大刀砍向根深蒂固的江南诸省！