辽东,相较于先前建虏肆虐期间,治下始终处在混乱的境遇,现阶段的辽东已有脱胎换骨的改变。 “督师,这是镇辽、武烈、平虏各军,呈递上来的剿匪军情。”
阎应元神情严肃,拿着一份公函,看向伏案忙碌的孙承宗,“此前散布在辽西、辽南等地的匪寇势力,历时一年多的压茬清剿,皆已被悉数清剿干净。 遵循督师府先前所定剿匪部署,凡是触犯我大明律法者,皆已在各地府县公开处决,余下被虏匪寇,则移交到各地驻防军,分散到各地整修驰道和水利建设。 下官整理了各府县递交公函,涉及治安的情况,明显要比清剿匪寇前改善很多,此事是否呈递密奏,禀明陛下?”
“拿来给本督看看。”
孙承宗抬起头,看向阎应元说道:“全面清剿辽地匪寇一事,乃陛下过去多次强调的事情,辽地想要恢复秩序,积极发展起来,治下就必须确保绝对的安稳。 耗时一年多的时间,将盘踞辽地各处的匪寇,都逐一的清剿干净,这不仅对辽地稳定起到积极作用,也对各军磨砺起到相应作用。”
孙承宗一边说着,一边认真的看着。 随着时间的推移,辽东这个地方,相较于先前已有很大不同。 不管是所处的境遇,亦或是其他的层面,说是一个新辽东,这也丝毫都不夸张。 卫所制被全面废除掉。 府县制明确治理辽地。 领域产业的有序发展。 基础建设的稳步推进。 区域局势的积极把控。 这一系列的组合拳打出,使得大明实控的辽东地域,每时每刻都在经历着改变,日积月累下,让辽地稳步向前。 “督师府这边,要给辽东巡抚衙门,转递一份汇总公函。”
看完手里的公函,孙承宗眼神坚定,看向阎应元说道。 “时下辽地各府县治下,盘踞的匪寇势力皆已被悉数清剿,之后想保持治下安稳,还需地方有司多多把控。 军队是用来打仗的,不是干涉地方政务的。 涉及地方的一些调整,希望巡抚衙门能审时度势下,尽快拟定相应的章程,维护好这来之不易的成果。”
“喏!”
阎应元当即作揖道。 随着辽东巡抚的重设,原登莱巡抚孙元化赴任,这使得辽东在悄然间,也在经受一次大规模调整。 涉及地方治理的事宜,悉数移交到辽东巡抚负责。 涉及区域军事的事宜,悉数移交到辽东督师负责。 明确两个有司衙署的具体职权,是确保辽东整体安稳的保证,同时也能避免拥兵自重、藩镇割据的隐患发生。 “对了,辽东巡抚衙门这边,试行摊丁入亩、官绅一体纳粮一体当差等事,最近落实的怎样了?”
孙承宗想了想,看向阎应元询问道:“上述这些新政的推行,对于辽东今后的发展,会起到很重要的作用。 倘若这些事宜能尽快明确,辽东就能积攒更浑厚的根底,不管是向建虏发动攻势,亦或是介入朝鲜战局,都将起到极强的助力。”
阎应元微微欠身道:“就辽东巡抚衙门先前所转公函,上述新政在各府县推行成效,是比较明显的。 各地反对此事者寥寥无几,不像北直隶、河南、山东等地那般,遭遇到大批群体的反对。 按照孙巡抚的预估,最迟到今年的下半年,这些新政就可以悉数落实下来,到时辽东各府县就土地所产赋税,启用全新的标准。”
好啊。 孙承宗脸上露出欣慰的笑容。 摊丁入亩、官绅一体纳粮一体当差等新政,能在辽东这片土地扎根下来,起到的意义和作用,必定是不同凡响的。 毕竟上述这些新政,是崇祯皇帝最为挂念的,在关内各处推行起来,遇到怎样的问题,遭遇怎样的反对,孙承宗、孙元化他们是清楚的。 之所以在关内形成的境遇,没有在辽东这边发生,最根本的一点,与辽东过去连续不断的战乱有关。 一批批的百姓惨遭建虏屠杀,期间还包括不少世袭卫所官、士绅、商贾等群体,这也导致辽东旧有格局,被建虏用最残忍的方式打破。 随着大明逐步收复辽西、辽南等地,逐步瓦解辽东将门势力,这也使得辽东就像是新打下的疆域一般,不管是推行什么政策,贯彻怎样的方针,都不会像大明所控的其他疆域那边,触碰到太多的既得利益。 毕竟辽东的既得利益群体,已经是不复存在了,时下在辽东这边,正在滋生一批新的既得利益群体。 可是这批群体,都是紧紧围绕着崇祯皇帝的构想,才逐步发展起来的,所以他们是不会触碰红线的。 “涉及到土地方面的新政,能够稳步落实下来,这对今后的赋税征收,会起到极好的引导作用。”
孙承宗撩了撩袍袖,心情很好,“而辽地各府县筹建的领域产业,特别是沿海地带的海贸业,都呈现积极向上的态势。 这对于后续调整辽东区域的商税、矿税、榷税、关税、盐税等事宜,都夯筑了极为坚实的基础。 现在我辽地的整体发展,已经不需要国库的粮饷调拨,除了在军工产业、造船业等少数几项,还需要内帑的财政扶持外,基本上能实现自给自足了。 照这样的趋势来看,辽东能够继续保持安稳,稳扎稳打的发展下去,相信要不了多久,就能实现陛下所颁密旨,明确下来的几项战略部署了。”
阎应元点点头表示认可。 时下的辽东地区,就是崇祯皇帝的自留地,不管是军队层面,亦或是地方层面,所简拔起来的将校或官员,都是绝对忠诚于天子的。 他们一步一个脚印,从最低层的群体经受磨砺,凭借自身本领不断晋升,特别是辽东各地的官员,那都是崇祯皇帝预留的人才班底,等到合适的时机,会逐步进行擢升,以肩负起更为沉重的担子,帮着他将维新变法推行下去。