旧都长安在大乾长安城西北方，萧条破败的旧都城是大乾北衙禁军的驻地，而在旧都长安的西侧则是建章宫。 羽林掌送从，次期门，名曰建章营骑，后更名羽林骑。又取从军死事之子孙养羽林，官教以五兵，号曰羽林孤儿。 建章宫是历代羽林的精神信仰，但是现在却满是荒草，狐兔狼奔。 隆盛十三年四月初。一道口谕自东宫传出。 “监国令，置建章监。”
军策的诞生，让勋贵们趋之若鹜，但是这本军策至今观看之人除了那些老一辈的将帅之外，只有勋贵中的嫡子嫡孙不到两百人看过。 但仅仅只是看过。隆盛十五年对外用兵，是大乾勋贵与朝堂达成的约定。为此贵族利刃割肉，一次冬狩清理了三分之一的爵位。 圣人赵钰民在三月底连封十二县侯，自此勋贵皆有爵位。十二将门自此归心大乾，十二将门的名头丢给了十二传世。 贵族们也没有反对，年前冬狩失血太多。 军策的诞生，也多亏了这些新封县侯的帮助。 理清了各道折冲府的勋贵们，现在有了新鲜的血液补充，现在需要更进一步，文臣们有国子监，大乾勋贵和军方不分彼此，也需要有自己的传承之地。 军国大事，不可私授，于是五位国公深夜入东宫。 圣人忙于内政，现在新置一座军衙，只怕又会引起文官的反对，因而太子赵载承索性动用东宫监国的权柄，先把事情落在实处。 圣人当勤政节俭，不可奢靡铺张，因而圣人虽为一国之君，手头上可以动用的钱财极为拮据。 户部掌国库，这是大乾的钱，不是圣人的钱，孟浩新任户部尚书，也是个貔恘性子，似乎历任户部尚书都是这样的性子。 其实不然，孟浩为人洒脱，言谈文雅，孟浩年轻时就读国子监算学，十七岁以算学科进士入户部，二十多年时光，从青葱少年到须发花白，靠的是他安分守己，兢兢业业，这才走到了户部尚书的位置。 当然朝堂上一哭二闹三上吊的人也是他，因为他知道户部的每一文钱来的都不容易，民脂民膏，取之于民，用之于民，这是大乾户部尚书的传承。 圣人只要调拨一次国库，便会有第二次，因而历代户部尚书总是时不时“克扣”圣人的月俸，以此来划清国库和内帑的界限，这是户部和君王的默契。 圣人赵钰民也知道要想新设一座军衙，其中花费，内帑承担不起。 而若是动用国库，朝堂上也无法通过。 因而这件事由太子赵载承出面做好。 大乾朝堂优待太子，因为储君可以犯错，可以失败，圣人不可以，大乾君臣在对于储君的培养上从来都是不遗余力的。 只是一旦太子赵载承继承大宝，今日圣人赵钰民的今天便是太子赵载承的明天。朝堂上的重臣们又会偏爱下一位储君。 “太子定下章程了没有？”
随着年龄增长，太子赵载承理政能力的提高，赵钰民越发感觉到了朝堂上众多大臣对他的防备。 揪掉桌上小松有些发黄的松针，这无根之木总是活不久。 “回圣人，五位国公去了一趟东宫，想来已经有了章程，东宫昨日调拨了十万贯的钱粮，长安令和万年县令接到监国令，雇佣民夫前往建章宫营建。”
内侍小声地回答圣人赵钰民的问题。 人过四十，精力大不如常，圣人赵钰民这些年逐步将九寺五监交给了太子，太子赵载承也没有辜负大乾君臣的期待。 “见过太子！”
河边小榭，苏策抱着女儿嘟嘟，没想到太子来到苏庄，这些日子长安城都在议论新置的建章监，但是只见建章宫旧址被推平，却不见新建，建章监的主事之人也没有定下来。 “你这里倒是清闲，嘟嘟是吧，还是第一次见你，喏，送你了！”
太子赵载承看着苏策抱着闺女也不见行礼，只是如同老友相见，就知道到苏庄算是来对了。 新衙门便是新的一股势力，想要插手的人太多了，东宫每日拜访的人太多了，赵载承便出了东宫，想到苏庄就在渭水旁，离得不远便过来了。 嘟嘟双手捧着一块玉牌，放在嘴咬了一下，不能吃，让小丫头有些失望。这是刚才太子赵载承从怀里掏出来的，只是出入东宫的青玉牌，不算逾越。 “谢过太子，秋菊！”
苏策喊了一声丫鬟，让丫鬟把嘟嘟抱走。邀请太子在河边小谢外木台的躺椅上坐下。 太子赵载承没穿冕服，只是寻常富贵公子打扮，身为勋贵，虽有君王家臣的戏言，但两者却不是主仆关系。 因此苏策对于太子赵载承的到来，既没有迎接，也没有刻意恭维，只当是朋友来访，太子赵载承也没有觉得苏策失礼。 若是这般打扮去了国公府，吃饭的时候估计都会被打发到小辈的桌子上。 监国太子只是身份，身份之外，太子赵载承只是赵载承这个人。 “倒是悠闲的物件！”
太子赵载承躺在躺椅上，第一次坐，却不妨碍赵载承学着苏策有样学样。 跟随太子的内侍挥退了苏庄的人，茶点被摆上了两把躺椅中间的矮桌上。东宫的旅贲军穿着武袍围绕在河边小榭周围警戒。 这时候眯着眼睛的赵载承缓缓说道：“当止则止，终身不耻，知足者常乐，苏策你倒是懂得明哲保身！”
苏策听出了太子语气中的烦躁，只是很多事情入了局，便是身不由己：“长安的水太深太混，双亲妻女安危，苏庄一庄之人的安康，皆系与策一人身上，策不立危墙。 若有战事，策为府兵，府兵当死于边野，马革裹尸，若是身陨，也是归宿。 长安城终究不是府兵的归宿，北衙六军，南衙十六卫，多少儿郎被长安城迷住了眼睛，这些年南北两衙府兵有几人沙场饮血以践府兵之责。大好儿郎，互相攻伐，殒命横刀。”
苏策的一番话说的很是决绝，丝毫没有在乎听他话的人是大乾储君。 一个十八岁封的县伯，若是其他人在苏策的位置，现在恐怕只想起边衅，好来积累功勋。 但苏策则不去争权夺利，一个百果酿短短几年积攒下来的财富足矣让人侧目，但苏策拜师李思哲后，陆陆续续的有超过十万贯的金银以李思哲的名义送往了各个折冲府，昔年战陨的安北都护府将士家小都收到了这笔钱，均下来数目不多，但这份心其他人没有。 李思哲的郡公爵位未尝不是没有资养战陨部下家小的因素在里面，苏策出了力，却没有落下名，这才是赵载承今天来苏庄的原因。 君子论迹不论心，论心世上无完人。 两座国公府选苏策为府上嫡孙的领路人，姜澜项瑁两人身上有苏策不争不抢的影子。 这两人日后是板上钉钉的大乾国公，不争不抢的国公是大乾的福气，苏策的这份恩，两座国公府记着，大乾的君王也要记住。 苏策不争不抢的性子是赵载承最早欣赏苏策地方，现在苏策又往上面加了重量。 苏策身上东宫的痕迹也是他赵载承添上去的，有这么一位出身东宫的将军，是赵载承的幸，也是苏策的悲。 东宫已经没有了苏策的位置，当下苏策表明心迹，也坚定了赵载承想要重用苏策的决心。 “姜澜那小子说你擅庖丁，到了你这里，还不快去准备！”
赵载承结束了话题，重要的话只有几句，试探苏策的答案已经有了，赵载承也不愿意逼迫苏策。 “今早钓了一条大鲤子，鱼羊宴，凑出个鲜字。”
苏策此时后背满是汗水，不是热的，而是紧张的。 建章监新置的事情，长安城说得沸沸扬扬，他哪能不知道，而且太子赵载承来的突兀，这其中要是没有争斗，也不会迟迟不定下来章程。 一汪浑水，苏策不觉得自己有趟这趟浑水的能耐，索性一开始就表明心迹堵住太子赵载承的话。 太子赵载承躺在躺椅上难得的放松，苏策则去准备中午的吃食。 半个时辰后，太子赵载承躺在躺椅上酣睡，苏策使唤着太子的内侍往木台上放好一张圆桌。 “咕嘟！咕嘟！咕嘟……”圆桌中央是一蹲泥炉，泥炉中红炭烧的旺，上面架着一个铜盆，里面炖着羊骨棒子。 四盘切好的羊腿肉，一盘庄里妇人在地里挖来的荠菜，一盘庄里种的苋菜，齐国公府当年送的黑胡椒和河边土崖上的花椒磨成粉，小葱，大蒜，蒜苗切成末，磨出芝麻油剩下的芝麻酱。 两盘鱼，一道酸甜口的鱼身，一道麻辣口的鱼头。辣味是用茱萸煮出来的。 烙好的小饼堆成小丘 等到桌子上大盘小碗的摆满一桌，圆桌旁摆上了三张椅子。 此时锅中的汤散发着香味，赵载承的眼皮伴随着肚子中发出的咕噜咕噜声睁开了，他很久都没有睡过这么沉的觉了。 虽然家中大事都是苏策拿主意，但一家之主名义上还是苏父，赵载承坐在主位，苏父坐在右位，苏策坐在左位。 食不言，寝不语，食物好吃与否，一是料，二是做。 这一顿鱼羊宴吃了足足半个时辰。 苏父寻了个由头回来苏庄，吃的太多人容易犯困，苏策和赵载承躺在躺椅上，河风轻抚，清茶在旁，赵载承待到申时才离开。 太子刚一走，苏策想到太子下午和自己说的话，脸色不由得苦了起来。 建章监不同其他省部监，太子赵载承早有腹稿。建章监设一府一阁四院。 一府为监府，设祭酒，司业，监丞，主薄，负责日常管理。 一阁四院为：麒麟阁，青龙院，白虎院，朱雀院，玄武院。分别对应四大边军和禁军。设阁主，院主。 太子赵载承准备自己亲任建章监祭酒，除此之外剩下的则安排编撰军策的人任其他官职。 建章监司业，太子赵载承中意安北郡公李思哲。监丞，主薄的人选赵载承还需要和自己的父皇商量。 建章监不设博士，助教，直讲。统称教习。 新设一监，肯定不能把国子监照本宣科的照搬照抄，太子赵载承占了名，具体做事，想来李思哲这位曾经统兵十几万的老帅会安排好的。赵载承准备给李思哲半年时间摸索出来建章监的制度。 上位者劳心不劳力，况且九寺五监的事情也很多，赵载承只觉得自己的的时间每天都不够用，诸多事情关乎百姓民生，其中决断很是复杂。 亲历政事之后，赵载承只觉得自己以往做事太过莽撞，以往觉得守旧保守的大臣们也开始慈眉善目起来。 老成谋国绝不是老臣们给自己脸上贴金，没有经过长期考验，没有充足的经历，处理的政务看似为民，实则激进伤民，润物细无声的引导才是正途。