第二项决定：实行二五减租。二五减租的主要内容是：地租在原有基础上减免百分之二十五，而且地租最高不得超过当年土地产出的百分之三十七点五，农民所欠旧债，按年利一分，一本一利清算，所付利息已经超过本钱的，停付利息只还本钱，所付利息超过本钱两倍的，本利全部停付。同时，政府还给广大农民提供无息贷款，帮助他们赎回抵押或者变卖给地主的田地，并且赎回的价格，与当初典卖的价格持平，种有作物的另行计算，地主不得以任何理由加以阻挠，也不得加价，否则就视为反抗政府，予以镇压。这本是抗日战争爆发之后，为了团结可以团结的一切力量，实现全民抗战的统一战线，及时调整的政策。事实上，在春安镇一系列事件发生之前，起初不明真相的时候，苏穆原本是打算直接采取粗暴的打土豪、分田地的做法，将春安镇彻底解放出来。只是，在了解到春安镇上的实际情况后，苏穆才临时改变了主意，打算实行二五减租的政策，以此来缓和与何家这个小地主阶层的矛盾。毕竟，何家虽然为春安镇首户，是实实在在的土地主，可何恩章其实也还算开明，算不得是什么顽固不化的土豪劣绅。如果真的采取暴力手段，直接将何家镇压的话，何恩章得冤死不说，春安镇也将会再一次变得动荡不安起来，甚至于刚刚走上抗日前线的何佳义保安团，也有可能被逼的反目。关键是，如今的春安镇，并没有真正意义上的地方政府来管制，而苏穆又没有足够的精力去管理这些事情。所以，实行二五减租的政策，不但可以让何家不至于被彻底打垮，继续维护春安镇的日常运转，也可以让苏穆放下后方不稳的顾虑，专心去跟应付小鬼子。并且话又说回来，要是让苏穆领兵打仗，那自然是没有任何问题，可真要让他去参与地方管理，说真的，他还的确没这方面的天赋。二五减租政策一出来，春安镇的老百姓们立刻就沸腾了。镇压了青帮这个作恶多端的恶霸组织，只是让老百姓们觉得出了一口恶气，内心也只是对龙牙抗日特遣队多了几分好感，但要说他们真心有多么的拥护爱戴龙牙抗日特遣队，那纯属自欺欺人，百姓们最多觉得这支队伍还不错，是个除暴安良、惩恶扬善好部队。但二五减租政策一出来，效果立刻就大不相同。虽然最终的结果，与龙牙抗日特遣队之前一再强调的打土豪分田地，把所有的田地全部无偿分给老百姓们有所偏差，但这也比现在的情况要好上太多了。土地，一直以来都是农民百姓们的安身立命之本！自古以来，就算是到了苏穆穿越前的后世，中国人始终都有很深的土地情节，这是融于骨子里的东西，根本改变不了。消息传开，苏穆身边立刻被百姓们围了个水泄不通，往日里这些个纯朴的平民老百姓们，相当少见的为了挤上前去而争的脸红脖子粗，唯恐落在了后头。“长官，这是真的吗？”

“真减租？往后只要交四成不到？”

“我滴个亲娘哩，咱可真算是盼到好日子了。”

“政府真的提供无息贷款，真的不要利息吗？”

“何家的何老爷能同意嘛？”

“长官，长官！我要贷款，我要赎回我家那三亩地！”

………看着神情振奋的乡亲们，苏穆一时只觉得头大，有些晕忽忽的，不断的高喊：“乡亲们，高才所宣布的一切都是真的，减租是真减租，最高不超过三点七五成，还有，政府真提供贷款，而且是不要利息的，想贷款的，请到那边登记，大家别围在我这里了，有什么问题可以去问何镇长……”所谓的政府贷款，在当前局势下，说白了就是苏穆自掏腰包，为了彻底打开春安镇的局面，苏穆暂时只能代替政府，为百姓们放贷。反正大洋这东西，苏穆暂时根本用不到，武器弹药什么的他压根不缺。而且在接连打了这几场大仗，并且搬空了妙仙寨的家底后，他的身家之丰厚，简直是令人膛目结舌，大洋的数量已经高达好几万，完全够做眼下之用。等以后与八路军取得了联系，由我党派专人来接管春安镇后，再把管理权移交给政府，这些放出去的大洋，就算是白送给乡亲们，替他们赎回土地又如何？只要鬼子杀的多，钱财什么的，苏穆是真不放在心上，总之系统是绝不会亏待自己的。看着苏穆那边忙的满头大汗，简直是乱成了一锅粥，断红绫在旁不住的掩口轻笑。但最终，为了替苏穆解忧，断红绫还是派了妙仙寨里一名专门的后勤管理人员，协助何恩章进行登记放贷，这才将苏穆从人堆里给解放了出来。