第一海军的撒尔帝国的进攻都是奢望。军舰数量众多，人员素质极高的撒尔海军刚刚进入地中海，就打得同盟国两国望风而逃，两国仅仅一次小接触战就被击沉了两艘前中华舰和六艘巡洋舰，就算是联合力量级的塔兰托号也是身中三弹，勉强回到港口，如果不是中华舰吨位大禁得住打击，恐怕也会沉在地中海里了。哈布夫斯堡王国与萨丁大公国的舰队龟缩港内，撒尔海军新组建的地中海舰队取得了完全的制海权。此时的撒尔海军颇有独霸地中海的意思，他们依靠岸基航空兵的保护，在地中海上横行无忌，经常袭击同盟国的运输舰船队。在中华帝国占据西奈运河之后，南大洋舰队可以随时进入地中海，而且开罗附近地区被帝国陆军占据，中华空军的陆基战斗机就就可以进驻这一地区，他们能够覆盖哈布夫斯堡王国以东的全部海域。在中华帝国强势介入之后，撒尔海军收敛了一些，为了怕中华军的空军攻击其海军，他们还将海军总基地设在了中华陆基航空兵航程之外的突尼斯港。撒尔帝国海军一直比中华帝国的南大洋舰队强大的多，因此中华帝国的舰队也不敢离开岸基航空兵的保护，只能在安全范围之内，保护己方的运输船队来往于哈布夫斯堡王国和伊斯坦帝国之间，为同盟国的三国运输必要的战略物资和武器弹药。面对这种严峻的情况，如果但只用战列舰进行决战，孙小虎也没有必胜的把握，一旦南大洋舰队损失过大，而东大洋舰队又被波士顿帝国牵制不敢挪动，整个南大洋周边的战区都将受到协约国海军的威胁，这将极大限制帝国的战略发挥。考虑到这些情况，孙小虎决定依靠海军航空兵对协约国舰队进行一次奇袭，利用不对称的打击消灭对方战列舰，以打破海上力量的不平衡。在经过舰队参谋部的详细论证之后，一个大胆的作战计划随之出炉，在报请粟志珍以后，孙小虎决定还是行动了。为了迷惑撒尔人的间谍，孙小虎提前派出以‘鹰巢’号为主的航母编队秘密出航，表面上是护送运输船队，实际上则在比较接近突尼斯港的时候，乘机利用舰上的飞鱼式侦察机进行侦查，以飞鱼式侦察机的高空长航时性能，侦查过程非常顺利，它们拍摄了大量航空照片。