刘禅继续道：“时值勘乱靖国之时，需建立军事架构统率军政大事。吾之构思如下，父亲以安国公、辅国大将军之尊建立联盟天柱大将军府，以父亲为天柱大将军，刘璋、张鲁、韩遂、马腾为柱国大将军；父亲下辖十二名大将军，初步拟定如下名单：关羽、张飞、赵云、黄忠、糜竺、诸葛亮、法正、广龙、李严、简雍、孙乾、魏延，其中关羽、张飞、赵云、黄忠、李严、魏延为实权领军，其他为名号大将军；其他四位柱国大将军各督四名大将军，刘璋麾下为董和、黄权、费观、吴懿；张鲁麾下为阎圃、张卫、杨松、杨帛；韩遂麾下原有旗本八部大将梁兴、侯选、程银、李堪、张横、成宜、马玩、杨秋，其中梁兴、成宜被曹军所杀，李堪、马玩被马超所杀，韩遂下督剩下的侯选、程银、张横、杨秋为大将军；马腾被囚，由假凉公、安西将军代行柱国大将军职权，下辖庞德、马岱、马铁、马休四名大将军。总共二十八名大将军，每名大将军各督两名开府将军，每个开府各领一军，共五十六军，形成府兵系统。”
刘备边听边陷入沉思，突然抬头发问：“对如此规制，我有些许担心，一此府兵系统不合汉制，怕引起非议，攻击我图谋不轨；二刘璋等人手握兵权，只怕坐大。”
刘禅沉吟了一会，笑道：“父亲勿忧，我早有办法应对。那就是两个牌子，一套班子。如天柱元帅府再加挂辅汉大将军牌匾，如云长二叔可封为前将军，称为前军大将军，三叔为右将军，称为左军大将军，四叔为中将军，称为中军大将军。”
刘备再次陷入沉思，缓缓叹道：“还是急了点，现在我才是公爵之位，按规制是封不了前后左右将军的。”
刘禅道：“父亲担心得有道理，曹操已是魏公，濡须之战后定会以九锡而上位魏王，届时荊益群臣必推荐父亲进位王爵，届时再封也不迟。如此也好。对于父亲担心他们坐大，孩子认为刘璋、张鲁皆为知时务之人，定会主动上缴兵权。韩遂虽老奸巨滑，但如今钱粮人马皆需我方支持，就让他和魏军死耗，加上他年老力衰，也蹦跶不了几年。马超虽野心勃勃，但有勇无谋刚愎自用，屡败于夏侯渊，既没完整的军政系统和物资供应，又没牢固的后方基地和人民，后勤为我所控，早晚力衰势尽，迟早归于父亲麾下，不必担忧。”
父子又交流了一番，接下去是会见马超。马超闻言自己被封为假凉公、安西大将军，虽然只是代理的假凉公，但父亲马腾远在许都，名存实亡，自己大权在握，与真凉公无异，俨然成为与刘备平起平坐的一方诸侯。他兴奋莫名，一边兴冲冲往辅汉大将军府赶，一边大喊：“玄德，玄德，超来也！”
“马将军，军府重地，请莫喧哗！”
马超和庞德刚进大门，就被顶盔贯甲的陈到、傅彤率亲卫拦住去路。马超脸色一沉，正要发作，庞德戟指怒道：“尔等何人？敢拦假凉公、安西大将军去路！”
“军府重地，不得喧哗！安国公、辅汉大将军、盟主只接见马将军，其他人等不得入内。”
陈到按剑变色，如剑目光直射庞德，不怒自威。傅彤和其他白毦卫高手也是振臂按剑，只待陈到下令，就要生擒庞德。庞德正要发作，马超强忍怒火，压低声音道：“令明，你且在此等候，我去去就回。”
庞德只好收起怒火，恨恨瞪了陈到、傅彤一眼，怒气冲冲一屁股坐在地上，暗生闷气。马超暗生闷气，拂袖而入，却见刘备端坐大堂之上，他急步上前，又喊道：“玄德，超来也！”
“大胆！汝是何人？竟敢直呼大哥之字？”
突然，一个如巨雷劈雳之声骤然响起，震得大堂嗡嗡作响。马超吃了一惊，抬头一看，只见一员黑盔黑甲的大将如铁塔一般矗立在刘备背后，手执长八蛇矛击地大喝，声如洪钟，势如奔马，对马超怒目而视，似乎要生吃了他。“如此无礼，俺张飞非捅你一万个透明窟窿！”
黑铁塔又神威凛凛吼道。马超这才知道，这员大将正是在当阳据桥断水喝退曹操十万大军的张飞张益德，不由心中一凛，正要思考张飞如此待他。“孟起将军，别来无恙。”
此时，又一个声音响起，不怒自威，音量不高而沉雄浑圆，丝毫不输张飞威势，而威压尤甚，马超听在耳里如同重棰击在心上，不禁气海翻滚。他听着声音十分耳熟，抬头一看，却是赵云。这位曾速败他和阎宇的赵子龙，如今顶盔贯甲，右手执龙胆亮银枪，左手按住青釭剑，气定神闲毕恭毕敬地站立在刘备身后，犀利如鹰的目光直射马超。一白一黑，当今世上罕有敌手的顶尖猛将在刘备面前皆是毕恭毕敬，全副武装护卫着刘备，随时可取马超性命，马超心中十分惊骇，脑门不由自主渗出了汗水，紧张思考着如何应对。“孟起大哥，欢迎你来拜见天子皇叔、安国公、辅汉大将军。”
刘禅从一旁闪身过来，笑嘻嘻看着马超，大声道。马超恍然大悟，终于明白他错在哪了，他父亲曾与刘备同受衣带诏，属于同辈，而他与刘禅同辈，属于刘备在晚辈直呼刘备的表字，是大不敬的言行，难怪张飞和赵云要杀他。看着杀气腾腾的赵云和张飞，马超急中生智，跪拜在地，叩首道：“大汉皇叔、安国公、辅国大将军在上，西凉马超拜上叔父大人，并代吾父问安。”
刘备呵呵一笑，满面笑容，离座搀扶起马超，十分亲热道嗔怪道：“哎呀，孟起贤侄太见外了，不必多礼。我与令尊曾经同殿为臣，情同手足，也一起受天子衣带诏，歃血为盟，誓言共灭曹操。你就是我的好侄子，是公嗣的好兄弟。”