1867年11月25日，威廉四世正式在荷兰枢密院上，提出了工业化构想。　　当他提问很多枢密院成员时，有关工业化是什么的时候，几乎所有人都答不出来。　　“简单点讲，就是在一个国家或者地区的国民经济中，工业生产活动占据主导的历史发展过程，经历过这个过程的国家，就算真正的而在世界国家之林中立足了。　　目前，达到这个标准的，在我的评判中，只有英国处于第一阶梯，荷兰和法兰西帝国处于第二阶梯，米利坚联邦国和普鲁士王国处于第三阶梯、　　按照我的看大，以历史而论，世界上最早的工业化发生在18世纪的60年代英国，表现的是以大规模机器生产胎体原来的手工作业生产方式，进而通过扩充产能，用工业生产代替传统农业生产的过程。　　从大英帝国的身上我们可以发现，未来想要成为伟大的国家，实现工业化才会是一个强国必经的道路，也是无数国家将会追求的终极事业，因为只有实现了工业化，才有财富创造力，进而有成就实现荷兰这个国家再次崛起的实力。　　说起来，在英国崛起之前，荷兰才是最接近工业化和金融贸易化的国家。　　在我看来，刚才说到的几个国家，正因为难度重重，真正实现工业化，进而抵达后工业化时代的国家在世界上并不多，　　这不多的国家中，大多数属于原始积累时期，通过搜刮和掠夺世界资源完成工业化的英法两国进程，而荷兰米利坚联邦国和普鲁士才是真正的靠自己的国度，这些国家实现了半工业化和几乎完成了工业化转变。”

有枢密院成员问：“陛下，为什么工业化如此的难以完成呢？为什么其他国家完成不了呢？”

威廉四世回到道：“答案是陷阱太多，坑太大，而且还层出不穷。”

威廉四世进一步解释道：“首先是先天不足，工业化是个命题，也是无数国家向往的事业，都知道实现工业化的国家代表着富强，正是因为这样各国才会踊跃攀登，如南美洲就有巴西和阿根廷不停地在尝试，意大利和西班牙以及奥匈帝国沙俄帝国都在踏入的旅程中，瑞典和丹麦比利时葡萄牙等更是在国民的压力下，宣布想要加入这个少量国家的行列。　　可是先天不足却让无数致力于发展工业化的国家，再开始就选择了放弃，原因很简单，工业化需要资本、土地、需求市场，这三大项目任何一个单独列出来，都是大难题”　　荷兰原本只在资本上达到目标，但是随着东印度得到开发，澳大利亚和新几内亚岛加入，荷兰的纵深空间突然成为荷兰的巨大土地，因此达到了第二个要求。　　第三个要求就是需求市场。英国3000万高收入人口打下了英国工业化的基础，而世界贸易推广，使得工业品买到了全世界，印度2亿人口成为他们的目标，欧洲大陆和美洲大陆更是英国的目标。”

当威廉四世说道这的时候，海斯贝特冯等几人突然所有所想，之间海斯贝特.冯问：“所以，陛下这些年推动的各种战略协议，让荷兰跟各国发动的同盟运动，其实就是在荷兰人口少的基数上，不停的增加荷兰工业品的市场疆土范围？”

威廉四世赞许的道：“不错，荷兰直到现在，荷兰裔国内人口只有1000万，这还是东拼西凑下，才达到的极限，海外的荷兰人，就是米利坚多多些了，因此荷兰必须面对人口少市场小的问题。”

教育大臣吕德.贝尔斯问：“所以陛下吸收了远东土著和非洲土著的2000万人口进来？”

威廉四世笑道：“不错，这是一个大胆的尝试。　　教育大臣吕德.贝尔斯紧跟着问：“可是，这些人的教育水平和购买力上，似乎都不是很大啊”　　威廉四世赞许的看了他一眼，才道：“不倒是这么说也可以，现在看来，他们的市场效应还是为时尚早，不过，大家别忘了，他们的作用，其实推动工业化的进程中，目前是以劳动力的身份出现的。想象下，2000万土著有超过700万人能加入荷兰王国的劳动生力军，就跟前几次的打仗一般，这些土著可是荷兰军队在战场上的辅助，减少荷兰人的伤亡一样。　　这是他们目前的角色。　　不过随着教育水平冯提升，以及工业化过程中他们扮演的角色转变，劳动技术的吸收升级等，他们在工厂等工资会上涨，将会在未来实现购买力额释放。为荷兰市场注入一股巨大活力。　　当然了，这个时间要看在座各位的帮忙来缩短，其中你们教育部是重中之重。”

说道着，威廉四世回到刚才的引导话题。　　“工业化需要巨大的资金砸下去，因为实现工业化需要巨额的资金投资配套的基础设施建设，英国的铁路冠绝全球，法兰西帝国和我们荷兰普鲁士米利坚等国的铁路也是四通八达，这也是为什么我会在远东快速的推进铁路建设的原因。一是为了就业，而是为了货物快速的运送，三世为了资金流动性增加。”

“这是个大工程，人口少，经济实力差的公家需要完成基础设施投资，难度可不是一般的大，即便欧洲人口的沙俄帝国，看似国家实力不弱，工业化缺一样在基础设施建设这块拖后腿，更何况还有无数比不上沙俄帝国的国家”　　“其次从土地上看，工业化需要大量的适合工业用途的土地，没有经历过土地改革的国家，几乎难以办到工业用地自由化，在这一点上几乎举步维艰”　　威廉四世看到大家好奇宝宝的样子。　　首相托尔贝克问：“陛下，是不是土地使用上出了问题？”

“不错，正是如此”　　威廉四世肯定的看了一眼托尔贝克，他进一步步解释道：“土地归属问题，土地分配问题，英法工业化土地的缺失，这些都是无数国家对高额征地成本的黯然退却的原因，想象下，如果你们家周围要建设几公里大的大工厂，投资几十万英镑，可是需要的土地似乎远远还够，可是要购买你们的院子等，低价收购吧，你们会缺那点钱吗？