“关于川陕降军整编的工作，朕的想法是，需要裁汰出五万人，汇同他们的家眷，整体迁到辽东。辽东现在的情况比较好，正是要人的时候。 还需要遴选出五万左右的战兵、进行训练，再与现有的新兵混编，组建出十万新军。剩下的人，依托孙传庭时期的军屯田，分田到户、解甲为民。 到了长安后、与曹若海他们商议，尽快组建一支两万人左右的军队，入甘肃平民乱，将乱兵匪暴清剿了。入甘平乱之兵，数量要少、以旅团为单位独立作战的能力要强，要以骑兵为主，确保机动性。行雷霆之势，将乱匪打绝、打尽、不要在意敌人的伤亡，像有些地方是聚族为祸，若是顽抗、可以考虑屠尽以立威，总之要以大明士卒的性命为先。凡是有屠戮平民之行的乱军，一定穷追死打，力求根绝乱象。 这两万人要做好长期在甘肃以及整个西北游击作战的准备，西北兵事短期内不会结束。除了两万主战兵马外，还要尽快组建两到三万地方保安兵马，等大部民乱被清剿后，迅速入驻地方，从而达到游定结合、永安西边的目的。”
在黄得功和宋应升出发去西安之前，朱由检将两人召到了办公室，专门交代关于西北军政事宜的规划。首先说的是降兵整编和平定甘肃民乱的指示精神。 甘肃民乱与其它地方的民乱是有区别的，这次造反的主力是河州（边）民，他们行事爆裂和狠辣，干了很多屠戮当地汉民的事。既然是非我族类，其心必异，朱由检的办法就是以狠对狠，先将他们杀怕了再说。 齐装枪炮的两万人过去，杀人是足够了，等杀上一圈，将人心杀服了，再让保安兵和地方官员去驻守、整治。两万人不多也不少，再多后勤供应有问题，再少的话面对偌大的西北，人手有点不够。 黄得功和宋应升两人听到关于镇压民乱的指示精神后，脸色都变了。印象中，皇上好像很少说过这么杀气腾腾的话。怎么这次突然就转变风格了哪？ “陛下、对甘肃民乱的处置是否狠厉了些？剿抚并用，是否妥当一点？”
宋应升见黄得功不说话，不得不出言提醒起来。 “先杀再抚！立不了威、抚就是纵容。不让他们怕了，边地的汉民就难得安稳。他们有胆子屠汉民，就得有本事承受大明的雷霆之怒。往后大明的军人的树立一个规矩，凡是屠过平民的势力，都要用军事手段报复回去，灭族犁庭未尝不可。”
“可是臣怕行事狠绝后，边地更难治了，最现实的问题就是无民实边。”
“无民就先让地方空着，等百姓生养了再去实边。大明之地是生养大明百姓的地方，拿大明百姓不当自己人的族裔，大明没有其立锥之地。无论什么族裔、什么教廷，它都得首先尊大明之法、不排斥大明之民，认可大明子民的身份。若是做不到这一点，朕作为大明之君，定不能忍之。”
“卑职尊圣谕，到长安后，立刻组织兵马、入甘平乱，将屠民乱地之人清剿干净，还大明边地一片净土。”
见宋应升的劝说没有起作用，黄得功知道自家皇帝的秉性，说这些话肯定是主意已定了，所以他连忙表明了态度。 “陛下、哪对西北政事，臣去后当如何料理？”
皇帝和军头都表了态，宋应升也就不再纠结了，反正也起不了作用。 “孙传庭这些年在川陕，也是做了些工作的，大体来说安民不难。朕这边，就交代几个关键点，一是降官、要用亦要改，地方行政的变动、秉承的原则是，逐步逐级换，换了的要视能力给出路，有些可以推荐给吏部，调到其它地方使用。 四个行省的机构先健全，然后再图府县。甘肃那边、省治设在兰州，绥远的省治设在银川。陕西是西北之重、当先行发展起来，孙传庭在西安有些工业积累，要将其盘活和用好。朕会安排宫产系统全力配合公署，在西安新建一个厂务区，以支持西北的经济建设。 其它的就按现有之成规来谋划和执行吧。对了、孙传庭好像在长安城办了一个大学？这个大学继续保留，原有生源的学籍予以承认，在校生需要按朝廷大学生的课业重新学习，学满完成考核准予毕业，考核的标准可以适当放宽。”
“哪陛下、目前的这些生源之外？长安的大学将何去何从？”
“由教医司的人核个名额，继续招录生源。大学的名字就叫大明国立长安大学与军政大学、法政大学、理工大学、农业大学、医政大学、国立师范是一个级别的学校。日后法政大学更名为京师大学与长安大学一道是国立综合性院校，科业方面要设置的全一点，以培养综合性人才为主。 另外阁老到了长安后，还要在川陕两省，筹办两所省立师范大学。以培养、川陕和整个西北兴办教育的师资。”
“是否仿效中原和山西两省，再办一两所公私合办的大学？”
宋应升以为在各省办私立大学，也是朱由检的设想。 “暂时来说、有两所公私合办的大学就够了。至于私立专科，倒是可以考虑，不过以川陕和西北的情况，暂时可能也展开不了！公署这边，就先不考虑了。”
实际上大明目前的专科学校，基本上都是宫产系统在办的，朝廷和其它地方衙门，对此并不怎么热心。宫产系统，现在已经办了十几所中专和七八所大专，甚至还有一个身份特殊的皇家学院，算是掌握着一个大教育系统，拥有独立的人才供应链。 三日之后，黄得功和宋应升，同时从京城出发赶赴长安。不过两人去长安的方式不一样，黄得功是带着一个骑兵团，骑马往过赶。宋应升这边，是要先坐轨道车到兖州，然后乘坐马车抵达长安。所以到达的时间是不一样的，黄得功可能十几天左右就能到，宋应升最起码要二十多天，才会到长安。