九尧城的邸报，一份就卖二两黄金，这种花费显然不是清水城的百姓所能承受。　　百姓买不起的东西，就算做得再好也是白瞎，最终只能成为世家豪门的消遣物。　　面对几人质疑，铁棠不慌不忙，将自己计划徐徐道来。　　“有钱没钱，都是相对而言。清水城比起九尧城自然差了不少，可本地百姓比起我出身的运城，又要好了十倍不止。　　何况我要创办的小报.....　　价格会比九尧城邸报低上十倍、百倍！　　目的不是为了赚钱，还可以反过来给城中百姓提供创收岗位，提高我们清水城本地的经济。”

这番话引起了几人兴趣。　　“说仔细点。”

“怎么个便宜法，打算多少价？”

铁棠瞥了众人一眼，故意吊着他们胃口，呼唤衙役搬来大圆桌，泡了一壶好茶。　　待到茶香四溢，方才不急不徐解释。　　“价格肯定是不会高的，大抵估价在平民百姓一顿饭钱左右，到时看看具体成本，如果技术手段允许，价格再低点也不是不可能。　　搞定了价格，百姓买得起之后，还要解决他们想不想买，愿不愿意买的问题。　　这就涉及到了小报的具体内容。”

何长生也买过邸报，此时插嘴问道：“无非是一些哗众取宠的绯闻、八卦，夹杂一些惊奇故事、传闻，你还想写什么？”

铁棠摇摇头，看向众人：“连接天地榜的戒指大家都有吧？”

“有，只是最近连不上了。”

“我走得时候，圣都地榜已经被盗了，不知道什么时候能够找回来，不过那也不是我们能够操心的事。　　人皇设立的天地榜，是连接诸多修士的纽带，可以方便大家互通有无、交流巫道经验。　　但是天地榜入门条件太高，寻常百姓不可能接触到。　　我要办得小报，就是打算加入这部分的功能。　　到时候小报将会独立开辟几个板块，专门拿来编写跟巫道修炼有关的事宜。　　可以撰写巫道经验，从肉身秘境的炼皮境开始，也可以免费撰写一些武学功法，乃至巫法神通，都不是不行。　　这样一些无从入门，或者家世贫寒的子弟，就可以通过自学，走上巫道之路。　　一些没有好师父，没钱购买好功法的百姓，也可以通过小报学习名师大家的经验。　　等于是把天地榜的部分功能，普及到整个清水城所有人。”

李清婉听完连连摇头，不太看好。　　“你这.....有点犯忌讳了，而且也不太现实，不是人人都是你，可以无师自通。　　巫道修炼哪怕是入门的炼皮、锻骨二境，也不是谁都可以修炼。　　若是修炼不得法，或者炼错了部位，一个不小心，就可能在修炼之中受到伤害。　　除非是真正的天才，否则必须要有眼界更高的修士在一旁指点。　　而且。　　你打算让谁来写这些东西？”

铁棠笑道：“咱们不是还有朝廷开设的武院么？那里的师资虽然不太行，但也足够普通人入门，连我都去过武院。　　最关键的事它不用钱，百姓自然会去。　　至于谁来写的问题......完全不需要担忧！　　小报创立初期，可以由我等亲自写上一些经验心得。　　等到以后声名传开，不愁没人会主动登门，求着我们让他写。”

陆正青不解：“这如何能够做到？”

“只要我们办得成功，这份不起眼的小报，将会成为一把利剑，可以主宰许多人的声名，到时候诸位就知晓了。”

铁棠一副胸有成竹的模样，让其余几人都有些摸不着头脑，不知他哪来的信心。　　“还有么？应当不止这些内容吧？”

铁棠摆摆手：“饭要一口一口吃，小报上的内容不必定死，想写什么就写什么，最主要是把主动权握在我等手中。　　这方面暂且不谈，先着手准备如何实施，你们有没有人手推荐一二？”

仇正阳听了半天，此时终于开口：“你若是想要以官府名义开设这个机构......我建议最好还是不要。　　这样会授人以柄，落下口实，很可能会成为别人攻击你的武器。”

“这样么......”铁棠想起了自己郡守的身份。　　官场上的勾当他不及在座其他人，仇正阳既然这么说了，肯定有他的道理。　　想了片刻，铁棠说道：“小报若是以我私人名义发布，很容易遭到抵制，且后续也很容易被人模仿，成为他人操纵舆论的工具。　　要办就必须得办成独一份，让别人不能，也不敢模仿。　　这样就必须得借助朝廷的威严，才能让所有人都信服。　　既然官府名义不行......　　那就在监察殿内开设一个新部门！　　到时就算有人想拿这方面攻击我，也得先绕过监察殿这座大山。”

何长生惊叹道：“借助监察殿的名义？”

“你胆子倒是越来越大了，若是监察殿要动你......那你可真就是板上鲶鱼了。”

“等到监察殿要动我的那一日，小报也不算什么了，必定是我犯下了某种滔天罪行。”

铁棠浑不在意。　　相比朝廷上各大派系的压力，单独一个监察殿，反而是最轻松的。　　况且他自身就是监察使，也算有一重保障在。　　“你要在监察殿内设立新部，这我做不了主，需得上报监察都府，也许还会传到圣都那边。”

仇正阳不敢擅作主张。　　“你堂堂一郡正守，这点事都要上报？”

仇正阳直言不讳：“你也是监察使，当知晓此举犯了忌讳。”

“你也...太死板了，算了，按你的想法来，反正也不是什么见不得人的事情。”

晁成化频频起身给众人倒茶，此时小心翼翼问了一句：“大人说有两条，还有一条呢？”

“这第二条嘛......”　　铁棠看了几人一眼，清咳一声，有些心虚：“咳，我想再增加一个机构。”

李清婉没好气道：“等等，打住，打住，你是郡守，不是府主，更不是左相右相，真以为清水郡你说了算？想做什么就做什么？”

“李都尉言之有理。”

仇正阳第一个赞同。　　“你手上有点权力，就想着使劲霍霍是吧？”

何长生听笑了。　　就连陆正青也有些不同意：“的确有些操之过急。”

“诸位别急，先听我说完。”

铁棠悠哉悠哉地看着众人：“清水城的格局，已经被那些世家牢牢把持，便是在座几位，也是既得利益者。　　说句不好听的，你们都是我的前辈，治理清水城也有几十年了，有什么大的改变么？”

李清婉柳眉倒竖：“你什么意思？”

陆正青没有开口，何长生、仇正阳都是在偷笑，唯独晁成华如坐针毡，恨不得马上就走。　　啪嗒！　　像是变戏法一般，铁棠掏出白纸扇展开，挡住了自己面孔。　　“呐，先说好，不是针对你，也没有针对任何人，我说得是事实嘛。　　想要改变如此腐朽的格局，不进行大刀阔斧的革新，那是不可能成功的。　　但还是那句话，饭要一口一口吃，步子迈得太大，我也怕扯着裤子。　　我打算开设一个‘街道司’，设立监市一职，司长由我兼任。　　监市的主要职责，便是理市治序、掌辖治道。　　负责管理城内道路建设、维修、绿化、清洁、夜市巡街、调整商贩位置，防止占道经营，日常修缮百姓房屋等等。　　在这个基础上。　　我还要设立一条马车禁行，只容行人的中心御道。　　并在两侧御廊开辟商铺，让整条街道变成精品街。　　再以精品街为核心，在清水城内打造一个集游玩、享乐、赏景、购物等等功能的商业中心。”

他一说完，众人要么倒吸凉气，要么眉头紧皱，要么扶额沉思。　　“这步子还小么？都快迈到天上去了。”

何长生无力吐槽。　　“后面的事可以一步步来，但要先设立街道司，整理城容，规范区域，让世家子弟不敢纵马疾驰，欺行霸市。”

晁成华再度冒头，极为小心地提出自己的意见。　　“大人，你所说的监市一职.....其职责与衙役、小吏的职责相当，是否不太妥当？”

他话说得还轻了，以为铁棠不知道一城衙役、小吏的作用。　　“晁大人，你是清水城知县，与郡守、郡丞等人共处一城，堪称天底下最难坐的七十三个官位之一。　　但你不要怕，我又不是李大人，没那么多阶级之分，等到初步治理之后，我还要专心修炼，到时有得是你大展拳脚的时候。”

“咳咳，下官不敢。”

晁成华连连摇头。　　铁棠放下白纸扇，露出和善的面容：“晁大人可能不知道，铁某以前是捕快，这里面的勾当还是比较清楚的。　　怎么说我也算底层走上来的，自然知晓下面人的动作。　　衙役、小吏这些人，早已被世家侵蚀，糜烂不堪，他们自身就是欺压百姓最狠的一批人。　　若是将街道司的权限放到他们手上，等于再度扩大了他们的权力，只会让百姓过得更加苦。　　所以监市一职，不但要和他们做一样的工作，还要在他们之上，负责监察、督视他们，让他们不敢为所欲为。”

“那监市算是官员么？什么品级？你如何做主？又从何招揽人手？新的一批人，就不怕被腐蚀了么？”

李清婉好像连珠炮一样，猛地抛出一大堆问题。　　铁棠也不急，心中有数，一一给她解答。　　“监市自然不算官，也没有品级，可以当作是编外人员。　　人手嘛......　　要保证清廉，自然要掺杂入监察郡邸的人手。　　那些多余的邢命、御书，可以先从监市做起，还有郡中正那里，也可以抽调一批有志之士。　　再加上原本的那些衙役、小吏当中，应当也有威武不能屈之辈，这些人都可以招进街道司来。”

“你是不是疯了？”

“你要把监察殿的人与朝政官员混在一个部门？”

“被人发现了，直接奏上朝堂，能把你郡守的官袍直接扒下来。”

李清婉没想到铁棠胆子这么大，什么乱七八糟的事都敢做。　　这种事情在她任职期间，可以说想都不敢想，绝对的禁忌。　　但铁棠不同！　　他身兼二职，本是就是一脚踏两船，有什么不敢做的？　　铁棠笑呵呵地看着仇正阳：“仇正守，监察使的职责，你应当比我更清楚。　　我这么做......没问题吧？”

仇正阳脸色极为难看，干巴巴地说了一句：“合法，但不合情，也不合理，随时会惹祸上身。”

监察使代天巡狩，监察诸天，权柄极大，涉及范围极广，像这种事只要说成是监督衙役、小吏，完全可以接受。　　只不过.......　　监察使好歹也是朝堂登名造册的正七品官员，岂会屈尊去做监市这等流外官职？　　于是仇正阳又补充道：“我手下的监察使就不说了。　　就算是那些空闲的邢命、御书，好歹也是有品级的官员，你让他们去做这些事.....只怕他们未必会答应。”

铁棠根本不慌，这个问题他也计算在内。　　“我兼任司长，你与何大人各兼任副司长，只凭咱们三个的名头，不愁没人前来。”

何长生听到这里，直接急了眼：“你这是要我命呢？你要我与他同殿为官？　　你怎么不办一个佛道大会，让太一道与大雷音寺争个武林盟主出来？”

“这事的确不妥当，万万不可，我与他只能有一人在。”

仇正阳也不敢与巡检司的何长生搅在一处。　　“不行那就李大人进来呗，到时搞点将士进街道司磨练磨练，同样也可以震慑其他人。”

李清婉大翻白眼，其余众人也是一个头两个大。　　“我看你不是要革新，你是要革我们的命，连军伍都掺和进来了，下一步你要做什么，我都不敢想。”

正当几人愁眉苦脸之际，铁棠却是一拍脑袋，仿佛突然想通了什么。　　“对呀，我怎么没想到这茬？”

“天问那大和尚整日游手好闲，狗屁倒灶的事没少干，让他进街道司去发挥精力，不愁没人替我监管。”

噗通！　　晁成华吓得都坐不稳，一屁股滑落到了地上。　　剩余四人像看死人一样看着铁棠，异口同声发问：“你要把佛门也牵涉进来？”

铁棠皱着眉头，连连摆手：“不是不是，我不是要把佛门牵涉进来，我是要把佛道都搞进来。　　还有李庚在呢！　　他正好也没事，亏得何大人提醒，我才想起这茬。”

咻！咻！咻！咻！　　四道身影化作流光，霎那间消失在原地，只剩一个目瞪口呆的晁成华不敢离开。　　“人呢？”

“走什么？”

“还没说完呢！”

铁棠气得浑身发抖。　　晁成华声若蚊呐，低声细语：“大人，再说下去.....只怕小命都要不保了，下官能不能先走一步？”

“晁大人说笑了，脚长在你腿上，我还能拦着你不成？只不过佛道之事......”　　他话没说完，晁成华好似受惊的兔子一般，猛地窜了出去，一溜烟消失在他视野之内。　　砰！　　铁棠一拍圆桌，气血沸腾如熔浆，体冒轻烟。　　“我这个郡守，还能不能做了？”