第一座工业重镇，就在应天城不远处的马鞍山。而刚刚成立不久的帝国科学院等，也在应天城这边。大明各省平靖之后，就连应天城也变得格外热闹。街道上的行人，也越发的多了，临近年根，各行各业的店铺也都热闹非凡。看着百姓们安居乐业的生活，秦牧的内心中也由衷的感到欣慰。这样的日子，正是秦牧所愿看到的。毕竟当初秦牧起兵，为的便是百姓们能够安居乐业，幸福的生活。来到应天城内的大明国防軍驻地，秦牧遇到了刚刚从安庆城赶来的江北总督卫胤文，也就是秦牧的老丈人。“岳父大人，”刚一见面，秦牧就冲着卫胤文抱了抱拳。卫胤文连忙上前，扶着秦牧的手，说道：“总司令，不必如此。在外，您是总司令，我只是下属，当不起。”

说着，卫胤文站直身体，朗声说道，“臣江北总督卫胤文，见过总司令。”

“不必客气。”

秦牧笑了笑，随即拉起卫胤文的手，两人朝着府邸内行去。进了大堂，一行人在堂内坐了下来。早有侍者端上了茶水点心等，放在了诸人旁边的案几上。寒暄一会儿，秦牧就想着江北总督卫胤文和江南总督任民育，问道：“这一年又到年底了，这边的情况怎么样啊？”

任民育看了卫胤文一眼，示意他先说。卫胤文也不客气，开口说道：“总司令，这一年江北省的土地清丈工作，在夏季时候，便已经顺利完成了。授田工作，也已经在两个月前完成。另外，税收制度改革，也在进行中，预计到明年入夏，便能够完成。与此同时，各地的水利工程设施修缮，也趁着现如今冬季农闲之时，在进行着。不过现在江北这边，也就庐州府、安庆府等地水渠较多，其他地方较少，预计开春能够完成。生产建设兵团的农田开垦也已经完成，今年安顿了三十二万流民。剩余的二十多万流民，按照总司令您先前的指示，暂时没有安顿，编入了生产建设兵团之中，等待后续通知。”

“很好。”

秦牧点了点头，随即转头看着任民育，问道：“江南这边如何了啊？”

“总司令，”任民育开口回道，“江南这边诸项工作开始的都比较早，已经完成了，包括税收制度改革等都完成了。新编了两个生产建设兵团，目前与旧有的生产建设兵团一道，在海门等地开垦荒滩，疏浚河道沟渠，预计到明年开春之前，能够再一次新增二十万亩良田。”

“很好。”

秦牧笑着点了点头，“那多余的流民呢？准备的怎么样了？”

“按照您的吩咐，已经着手新增生产建设兵团了。”

任民育看着秦牧，想了一下，问道：“总司令，江南江北这边，土地肥沃，而且新增加的良田也有很多，为何不将这些流民一并安置到这里呢？”

“江南江北良田确实很多，不过考虑事情，要统合全国上下，一起考虑。”

秦牧笑了笑，开口继续说道：“这一年全国上下的战事，也已经结束。预期编练的骑兵师，也已经基本完成了。所以，开春之后，就要彻底解决关外和草原上的八旗残余力量了。”

“解决这些力量，对于现在的大明国防軍来说，十分容易，”秦牧看了一眼屋内众人，继续说道：“不过，解决之后，我们要想着怎么才能够长久的占据，防止若干年后八旗东山再起，这就是通盘考虑的事情。”

“我听说，”秦牧看着任民育，说道：“关外的土地非常肥沃，只不过没有人开垦出来罢了。等到我们占据那里之后，可以派遣一些生产建设兵团前去看看，若真的土地肥沃，那就在关内招人，永久开垦那里。时间长了，关外都是我们华夏人了，八旗又怎么会再次作乱呢？你们说是不是啊？”

卫胤文一愣，问道：“总司令，关外的土地当真非常肥沃嘛？”

“是的，绝大多数地方土地都很好。”

秦牧点了点头，说道：“大明国防軍情报处的人，已经查看过了，甚至能够比得上江南的土地了。即便是一些不是很肥沃的土地，土质也比贫瘠的土地好很多。从两汉之时，屯田便已经开始了，也正是因此，西域才能连续数百年，为我们华夏所有。只不过唐末以来，兵峰不盛，致使西域沦陷。不过这个屯田的政策，总归是好的。因此，关外也可以这么做。”

“总司令，”任民育看着秦牧，说道：“如果关外土地，真的如江南之地一样，那不用强制移民就可以了。只要散布消息，官府许诺若干年不收田赋，肯定会有大批百姓前往的。”

“若是这样做，假以时日，民间百姓去关外肯定很多，这是毋庸置疑的。”

秦牧点了点头，说道：“不过这样太慢了，需要几年时间，怎么行啊？关外不能再等了，要快一点解决。”

听着秦牧的话，卫胤文和任民育也没有多说什么，全是默认了秦牧的想法。因为他们知道，秦牧这样做，总有秦牧的想法，最起码不会坑害百姓。