翌日一大早。嬴政心情舒畅地从避世坊出来，便折返回了章台宫。嬴政刚一步入宫宇之间的御道上，便看见郎中令蒙毅正领着一众郎官快步赶赴了过来。“微臣拜见陛下！”

蒙毅跪拜在地，朝嬴政自请道。嬴政心情大好，摆了摆手，沉声道：“嗯，蒙卿啊，起来吧，有何事启奏啊？”

蒙毅两手一拱，奉迎道：“回陛下，文武群臣已经在殿前候着，请陛下移驾。”

嬴政颔了颔首，道：“嗯，现在已经到了廷议的时辰了？走，带朕前去。”

当嬴政在蒙毅的随行下来到章台宫殿前时，文武群臣们正毕恭毕敬地侍奉着，四下里噤若寒蝉，竟无一人胆敢作声。中车府令赵高捏着尖细的嗓音，宣告了起来，“陛下驾到！“嵩呼！”

群臣立马齐齐跪拜在地，高声拜道：“拜见陛下，吾皇万岁！”

“嵩呼！”

“吾皇万岁！”

“再嵩呼！”

赵高呼告着礼数。“吾皇万万岁！”

群臣的呼喊声宛如山呼海啸一般，整个章台宫都仿佛为之颤抖了起来。“诸位爱卿，平身吧，”嬴政微微一笑，庄严的面色夹带着几分悠闲，缓缓道：“诸位可有要事启奏？”

随即，群臣之中一阵涌动，率先走出群臣的正是丞相李斯。只见李斯激动不已地朝玉阶上一拜，高声道：“启奏陛下，我大秦之地已尽施行省之制，现如今九江、衡山、泗水之地已初见成效，共调集三省兵马十万余。”

此话一出，四下里顿时一片哗然。平日里久经风雨皆不动声色的一班老臣们，此时也震惊得目瞪口呆。嬴政的脸上也猛然闪过了一抹惊异。十万兵马？这还只是九江、衡山和泗水三地的兵马啊！为何单单此三地就有如此之众的兵马可调集？李斯不慌不忙，迎着四下里的悉悉率率议论，继续说道：“兵马如此，民夫共计可以征发五十万。”

轰隆！李斯的这句话宛如在章台宫前爆响了一颗炸雷！五十万民夫？如此之众的数目，用来动员操练，不需数月，便足以成为一支声势浩荡的大军啊！此时此刻，殿前的群臣们再也按捺不住，你一言我一语地议论了起来。只因为李斯的话语已经让人再也坐不住了，这些官吏们，与嬴政的心思一般无二，郡县之制原本正是避免了分封制的诸侯割据之弊端。而且若是施行了行省制，则可以既有分封制的统筹规划之能力，大大加强朝廷对于大秦各地的兵马调集能力，并且还能保留原本郡县制的理政之益处……但是谁能想到，这行省制竟然能一下子调集出如此之众的兵马来？大秦施行的是征兵制度，在大秦疆域之内，有着可供征战的兵力八十余万，可供征伐的民夫三百余万。另外在大秦各地的守军之中，关内之军十余万，陇西守军十余万，九原守军十五万余，南越兵马五十万余……可是为什么九江、泗水和衡山这新设立的三处行省，竟然能征伐出十万兵马？完全可以和关内之军相比肩了！此等调集兵马的能力也太过恐怖了吧？章台宫前的御道上，所有官吏们都目瞪口呆地望着李斯，仿佛在等待着李斯主动上奏刚才是一时失言，谎报了兵马数目。谁料李斯却似乎看穿了群臣们的心思，立马拱手上奏道：“启禀陛下，此一节微臣率随臣反复核对，绝对万无一失，若有一句虚言，微臣甘受秦律之刑！”

这句话彻底堵住了悠悠众口，所有人都屏住了呼吸，十万之众，竟然是确有其事？嬴政闻声，坚毅的脸庞上陡然闪烁出一抹喜色，激动得唇瓣开始颤抖。“好，好哇！李卿你之所奏，甚合朕意！”

仅仅是衡山、九江和泗水三地，便有如此令人瞠目结舌的调集兵马之能力，若是行省制彻底施行到大秦江山各地，对于以武立国的大秦，那往后岂不是要从此空前兴盛？正当嬴政的眼中掠过亮光时，丞相李斯忽而话锋一转，上奏说道：“启奏陛下，微臣方才所奏是为喜报，微臣还有一事要奏……”嗯？李斯的这句话瞬间让群臣们的心中“咯噔”了一下。方才调集十万兵马的消息是喜报？那李斯丞相的意思是……接下来还有败兴之报？嬴政眼神一紧，赶紧道：“李卿你有事但奏无妨。”

李斯道：“启奏陛下，九江、泗水和衡山之地，所调集兵马数目之众，眼下已有些难以总揽，微臣请命，陛下速速从朝中派遣武将前往提领！”

李斯所奏报之事，原本都是在嬴政和群臣们的思虑之中的。毕竟要想改变大秦长久的政治制度，从而去施行一种全新的行省制，不仅要做好筹划，还得备好应对棘手难题的准备，尤其是增大行省调集兵马能力之后，首要的问题便是由谁来提领这班兵勇。嬴政和文武群臣们原本已经定下了应对之法，从原本的各地郡县抽调出德高望重的武将武官，在行省制刚刚施行的初期，便料定足以应对。可是没有人能想到，秦风所提出的行省制之设想，竟然会有如此显著的效果！短短几日过去，刚刚施行了行省制度的泗水、九江和衡山三地，就已经调集了十万之众的兵马！再加上五十万的民夫，那些原本郡县的武官人手已经远远不足了！正当群臣闻声自觉棘手，陷入长久地沉思议论中时。嬴政眯缝起眼睫，默默说道：“李卿，此事朕已经知晓了，此事干系重大，务必慎之又慎，朕看，先如此行事吧。“李卿你设法稳住各地兵勇，朕思虑半日，即刻传旨。”

群臣正要上奏，却听见嬴政已经做出了决定，便立时没人敢再多言，只得齐声上奏道：“陛下英明！”

李斯也赶忙抱手退下，道：“微臣明白，微臣静候陛下之令。”

“嗯，今日就先议到这，诸位退下吧。”

嬴政匆匆摆了摆手，便急忙抽身朝殿后走去，“朕要先去问询问询秦风，此事是秦风所提，他自然有应对之策。”

群臣听着嬴政的话语，赫然惊叹住了。什么？这高明至极的行省之制，居然不是丞相李斯他们想出来的决议啊？那个叫秦风的小子，到底是何方高人啊？能开创出此等行省之制就罢了，就连陛下都得去亲自找他？为的是问询应对之法？这般世外之高人，陛下竟然没有将秦风延揽到朝中，授以高官爵禄，实在是匪夷所思啊！片刻后。嬴政快步走在章台宫殿后的御道上，边走边朝着身旁的寺人吉寿说道：“你，速速派人准备銮驾，朕要微服出宫！”

嬴政自然是知道解铃还须系铃人的道理，既然眼下三行省之地的难题是因为其怒风的提出，那秦风就一定有应对的办法！而且这也是个锻炼培养秦风的好机会，毕竟身在咸阳，能这般统筹规划兵勇的契机也颇为难得……嬴政便赶忙在寺人们的侍奉下，朝着中车府赶赴了过去，上了銮驾便急忙朝九峻山的庄园驶去。