第一步便是从这里开始。先是将长安地方上的行政官员以及镇守京畿地带的武将召了过来，严令他们整顿治安，约束部下。但凡有在地方上胡作非为欺压百姓的，无论是鲜卑人还是汉人亦或者氐族羌族一视同仁，依法处置，不得徇私包庇，亦不能将黎民分为三六九等，区别对待。之后便是将地方上一些士绅阶层的耄老召入宫中，慕容冲亲自见了他们，一一聆听他们的诉求建议。多少做出了些勤政爱民的姿态。另外又将户部的官员召了过来，商讨为鲜卑族人落户分田准备春耕的事情。一连忙了好几日。慕容清听说阿瑶是一直跟在他身边的，多少搭把手处理公文，见一些他见不过来的官员。底下人都说这位皇太子尽管年轻，处理政事头脑却十分清楚，颇有儒门士族之风。连太子太傅也称赞他精通法理，举一反三，果然是大器之才。话听了是觉得挺欣慰的，但想到阿瑶能有这般成就，也是多亏了昔日在东山之时，谢安的悉心教导。那位大人尽管位高权重，诸事繁忙。却依然将阿瑶当做自己的孩子来培养。如今人是长成气候了，可惜谢大人已然不在，多少有些感伤。慕容冲过了自己心里的那一关，肯静下心来用心治国，又有阿瑶在他身边帮手，就算真有什么事情，应该也能解决了。但偏偏这个时候，边境那边又传来消息，说姚苌在岐山一带将苻坚最后的残兵部将围了起来。听说那位前秦天王身边不过只剩下十数人，被姚苌大军困在五将山下，被杀或者被俘，也就只是时间问题了。而那个时候，太子苻宏亦已经流亡至东晋。苻坚身边已经没有援军。听说这件事之后，慕容清第一反应便是问慕容冲知道不，传话的人说当然了，这种重大消息，自然是要先报给陛下的。她立即便更衣去未央正殿那边找慕容冲，进去的时候，正见边境来使在与慕容冲以及太子议事，她便先闪身躲在屏风之后，静等他们说完。慕容冲听边境过来的人将眼下姚苌那边的军情详细说过之后，沉吟半晌，便口述了旨意，令人传给姚苌，说前秦天王与鲜卑慕容氏不共戴天，要求姚苌俘获苻坚之后，立即将其押送至长安由燕国皇室发落。发给姚苌的文书措辞也颇为严厉。当日慕容冲在关中一带军威煊赫的时候，姚苌遣使送礼，觐见恭贺，甚至将自己的幼子姚嵩送到慕容冲营中议和，虽未明说，但也与俯首称臣差不多了。慕容冲自然有资格居高临下向他发号施令。但实质上，到了这个时候，姚苌身边亦有近十万大军，慕容氏在长安一战中损失不轻，昔日养虎遗患，此刻未必能牵制得了对方。他当日夺了长安城，却未能俘获前秦皇族。若是让姚苌杀了苻坚，那位羌族首领的声望，甚至有可能会超过鲜卑慕容氏的皇族。打仗么，就是这么一回事，身为将领，赢的次数越多，前来投奔的散兵游勇就更多，支持他的百姓也会更多。势力更大，更容易再接再励继续获得胜利。向来能夺天下的人，便都是靠着一次次关键性的胜利奠定自己的地位。苻坚毕竟是前秦之主，哪个杀他，就意义重大。于公于私，慕容冲都不能对眼下情况坐视不理。阿瑶倒是跟慕容冲提了下，说单单只是遣使节过去，若是不派兵胁迫的话，姚苌未必肯听他们的。原本就是虎狼之辈，猎物放在嘴边了，怎么肯轻易吐出来让给别人？慕容冲道：“若是依靠武力可以胁迫他们的话，这思路倒是没错，只是眼下岐山一带，还有符登等人驻扎，我们要是派军过去，必然会跟这些前秦余孽冲突。再者姚苌手下数万之众，若是要靠大军压境，我们没有那么多人，长安周边的防务，也是不能不做的。”
阿瑶听了，也不说话了。有些事，想办法容易，执行毕竟困难，眼下想要壮大军势，只有征兵一条路可走。但鲜卑人一心思归，秦人又被慕容冲屠戮数次，怨恨深重，想要让他们效忠于西燕皇权，至少数年内是没可能了。想到这些，不由愁眉紧锁。明明只是十几岁的孩子，镇日里想这些连朝中重臣都觉得头痛的事情，熬也熬的老成了。慕容冲看着他那个样子，不觉有些好笑，便道：“你也不用这样担心，他的幼子姚嵩在我手上，若是谈不拢，大不了到最后我杀了姚嵩将人头给他送过去罢了。羌族人向来重视血脉亲情，姚苌若是做到这个地步，恐怕也不好跟族人交待。”
这话听着有些令人心寒，但也没错。皇族的人，向来不怎么将人命放在眼里，况且人质也就是这么用的。虽然姚嵩不过是个年龄与阿瑶差不多的少年。但若是姚苌背盟弃约，慕容冲也只能杀了他。就算不忍心，也是不能劝的。慕容清是这样想的，岂料屏风之外，阿瑶却说话了。“儿臣觉得无论如何，父皇不能杀姚嵩。”
“为什么？”
似是听见慕容冲颇为玩味的笑笑，道：“难道就因为我让他与你同住东宫，向来同吃同住，你与他感情深厚，因此不愿让我杀他？”
虽然是人质，但毕竟也是身份贵重之人，自姚嵩前来为质之后，慕容冲就一直将他放在阿瑶身边照顾着，待遇也与太子等同，也是相当重视了。即便如此，盟约一旦破裂，身为质子的人也就只能是弃子了。阿瑶道：“儿臣与姚嵩的确交情匪浅，但儿臣劝父皇不要杀他，却不是因为这个原因。”
“说。”
又是一个字。慕容冲说一个字的时候，往往就代表他不耐烦了，慕容清不由替阿瑶捏了一把冷汗。阿瑶道：“其一，是因为姚嵩无罪。身为皇子迫不得已背井离乡为质，他父亲背盟，亦并非他的错。其二，儿臣觉得，既然是羌族首领之子，身份贵重利于挟持，一旦姚苌有何异动，一个活着的皇子，总比人头对我们有用些。”
他说完，一时间大殿之中静默无声，隔很久，才听慕容冲说道：“好，有道理，只是，却不能到此为止。我可以答应你，若是与羌族姚氏之间盟约有变，杀他之事，我会三思而后行。但在那之前，你必须想出，这个人活着，到底可以用来做什么。”
似是阿瑶又说了句什么，声音很轻，慕容清也未曾听清楚，只听慕容冲道：“你是我的儿子，也向来聪明，但有些事，只有想法是不够的，如何去做，做了之后又会有怎样后果，前前后后，都要推算清楚才可以行动。你回去多想想吧，我累了。”
又是一阵低语之声，未央正殿里的臣子与伺候的人陆陆续续都退了下去。慕容冲颇为随意的半躺在龙椅之上，高声道：“阿姐，听了半天壁角，也该出来了吧。”
她颇为不好意思的从屏风之后走了出来。