林才想开口，就被女帝伸手打断。她收敛了原先兴奋的神色，表情严肃地问：”有鉴于你之前所提出的策略，代价都不是那么低的。我想先问问，这上策的代价又是什么？”

”嗯，限缩皇权？──”第一声’嗯’是语调上扬的迟疑，第二声就带着肯定的语气了，”──嗯，没错，就只是这样而已。或许回到您手中的权力，不会像个握有完整生杀大权的皇帝，但也会摆脱目前的窘境。没有人会再特别针对您，他们会将视线移到其他地方。”

”看来没有那种付出些微代价，就能得到最美好结局的策略呀。”

阿莱格里亚用着埋怨的口吻说道。　　”很遗憾，陛下，我是很务实的。而设定目标很容易，困难的是找到一条通往目标的道路。找不到那条路的话，我可不敢把事情给说满。所谓的美好结局……”　　就看某人一副想长篇大论的模样，阿莱格里亚打断了魔法师，甩甩手，说：”好啦，好啦，我只是抱怨一下，哪有那么多话好说。你还是讲讲，你所谓的上策是什么吧。”

”简单说四个字，君主立宪。”

说的人很认真，听的人也很认真，但听不懂就是听不懂。所以表情松懈的女帝，有些气馁地说道：”说得太简单了，详细一点吧。”

”卡尔斯鲁厄帝国的情形，或者说迷地所有人类国度、非人类国度都有相同的情形，那就是法律的贫乏。施政的方式与事务的推动，都取决于领主遇到事情时的临时判断。除非这件事情有着大量的前例，才会成为一种’惯例’被遵守。然而这些惯例如何解释，在不同人的口中，还是会得到不一样的结果。所以大部分农民就只能祈祷，他们遇到一个好的领主。”

”所以你想要将这些事情规范起来，形成一套适用所有人的法律？”

女帝敏锐地抓到重点。　　林答道：”是的，就是如此，制定一套连皇帝都必须遵守的法律。而且不光是针对犯罪行为的惩罚，还有各种权利义务的界定，并且明定权力的划分。以及最重要的，制定一套明确的统治办法与固定的组织。　　”不是我想批评，实在是不管去哪个国度，究竟有那些职务的大臣，完全是看国王或皇帝的心情而定的。虽然这么做的好处是灵活度很高，可以视当时环境的需求，增设或删减某些职务，但能上位的都是些甚么歪瓜裂枣。　　”感觉上，完全是要靠碰运气的方式，才能遇到一个合格的大臣待在正确的位置上。糟啊，惨呀，真为迷地的老百姓感到悲哀。”

到后来，根本就是某人的抱怨大会，肆无忌惮地批评这个落后世界的体制。　　”嗯，真的那么糟糕吗？”

阿莱格里亚身为迷地土著，当然无法体会其中的问题。毕竟她生活的社会环境就是如此，没看过更好的世界，只看过更差的。这么说起来，卡尔斯鲁厄帝国可以算是乐园了。　　林继续说道：”妳看，妳现在最大的问题就是政令的窒碍。当一道命令下达的时候，那些大臣不一定会帮您传达；传达了，底下的人也不一定会执行。这一切因素在于执政是以人为核心，并以人为连结。少了关键的那个人，整个体系就有可能崩溃，或者失控。”

”确实如此。所以你想找一套，不会因为’人’突然发生变故，就让原本运作良好的架构失控的办法。”

女帝判断说道。　　”唉，陛下，很准确的说法。法不会死，但前提是我们赋予这个法具有权威性，而且修改有一定的难度，不会因为某人一时兴起，早上改一套，晚上又改另一套。所有人的行为准则、权利义务，都围绕着这套法运行。只要不是明文规定的禁止事项，就代表不违法，能做；只要不是明确界定的权利范围，就代表不具备这样的权利。”

”可是不会有什么法律规定，可以含括所有事情吧。假如有不足之处呢？你又限定了一个修改困难的要求。”

女帝质疑道。　　”就好像皇帝、贵族、平民三个层次一样。我们可以在不违背宪法的原则下，订定第二级的法律，作为第一级宪法的补充、拾遗。而第二级法律的修改难度不要设的那么高，稍微宽松一点，让作为补充之用的第二级法律可以更快地适应当下时代，与当下社会环境的背景。”

”嗯，你的主意，老实说听起来是蛮不错的。可是你认为有可行性吗？没有哪个贵族老爷愿意放弃手中的权力吧。特别而你这一套就是从他们手中剥夺了为所欲为的权力。”

女帝略带失望地说。　　林认同女帝的说法，补充说道：”确实如此没错。所以我们要找到一个交换的条件，是他们难以拒绝且梦寐以求的。以此作为交换，换取他们同意并且遵守这套办法。”

”怎么可能有这种事情？”

阿莱格里亚笑了笑说。但她脸色随即一僵，试探问道：”用皇权交换？”

林裂嘴一笑，说：”是的，就是如此。”

”详细说说。”

见女帝没有抗拒，反而是被勾起了兴趣。林得意地说着：”现在的贵族们，最大的一块心病应该就是执政权。他们对陛下您严防死守，就是不希望您越过他们，重新执掌身为一个皇帝所应有的权力。　　”而且我有注意到，他们绝大多数人的年纪都比陛下您要大很多。也就是说他们应该有意识到在他们死后，现今所苦心经营的一切都有可能被推翻，甚至家族被清算也有可能。在这个前提下，双方就没有和解的可能，更别说合作了。走向极端也不是不可能的事情。”

”所以要用有足够可信度的严谨法律订定一套办法，让他们没有后顾之忧。是吧？”

阿莱格里亚问道。　　”没错，陛下，您抓到重点了。”

林称赞道。　　”什么办法？”

”简单地说，内阁制。设立以首相为中心的内阁，作为执政机构。并设立上下议会，作为决策机构。”

林当然就制度内容，又做了一番说明。　　当解释完毕后，女帝若有所悟地说道：”这听起来，除了多一个下议会外，就是他们现在正在做的事情嘛。所以说，我交出权力的同时，还要给他们一个法理依据，让他们可以合法地拥有我原本的权力？”

林认同道：”是的，陛下。”

其实从林一到卡尔斯鲁厄帝国后，所感受到的一切都有种熟悉的味道。或许再给帝国一段时间，他们就会自己找到这条道路，一切水到渠成。如今自己就只是推上一把，加快速度的同时，塞了点私货进去。　　倒不是某人不想直接上另一套更先进的主义，只是这个帝国没有这样的土壤，可以让那套主义生长、茁壮。假如没有被资本严重剥削的劳动力，或是知识与品德皆在一定标准以上的社会，拿那套乌托邦主义出来，不是自己革别人的命，而是别人要革自己的小命吧。　　”这么做，对我有什么好处？白白放弃了属于我的权力，成全那群贪婪地小人？”

女帝不满地说道。　　果然又回到这个问题上。林贼笑说道：”陛下真的觉得，那群您口中的贪婪小人是最终的得利者？”

”不是吗？”

阿莱格里亚面露不屑地说道。　　”要我说，下议会的平民，才是最终获得最大好处的群体。而贵族，早晚会被他们消灭；或至少剥夺了手中的特权，成为虚衔贵族。”

阿莱格里亚好奇地问道：”为什么？”

”上议会由贵族组成，并由上议会的成员组阁。但上议会的成员们，权力大小则是来自于他们领地内的人口数。而基于这个人口数，选拔一定数量的平民代表进入下议会。至于下议会除了投票选举首相外，还肩负有制定与平民有关法律的责任。毕竟他们本身就是平民出身，当然知道自己需要的是什么。”

阿莱格里亚也说着自己的心得。”

是的，你之前也说了，皇室的领地，一样可以选拔平民代表，进入下议会中。藉由这样的动作，再度恢复皇帝对于政事的影响力。按照人数去决定代表数量的话，我能控制的力量很弱小。在旁人眼中，除了拉拢作为凑数之用，根本无法主导任何事情吧。”

”是啊，这样很好。但陛下有没有想过，您真的能完全控制您直属领地里出来的这些人吗？那群贵族们，就可以做到这样的事情吗？沾到权力边的一群人，他们会不想要夺取更多？”

认真想了想后，女帝给了个结论。”

怎么可能。”

”试想一下，贵族们是世袭的。即使有贤子继承制打底，最基本也要有血缘关系。然而下议会中的平民代表则不是世袭制，没有实力与真本事，如何能代表其他人。那么问题来了，有哪个贵族可以保证自己的子孙，世世代代都是人才？现实中的帝国，绝嗣的爵位与新兴的贵族，可都是不断在产生的。他们真的可以一直抵抗，择优进入的下议会？就好像您现在试图抵抗那些染指皇权的贵族？”

又仔细地想了想，阿莱格里亚突然醒悟一件事情。她惊愕地说：”这才是你的真正目的，摧毁整个贵族阶级！你难道不怕这件事情被人发现？”

”这世间多的是短视近利者，就算是聪明人，大多也自负到认为自己可以控制一切。反正没有立即性的危害嘛，为什么不拿这个皇帝合法交出来的权力？然而很多人不清楚，或是他们知道但不愿意相信，世有大势，大势所趋，无可抵挡。被发现了又如何？”

林开心地笑道。