第一道旨意，曰一条鞭法。”

一条鞭法？这是何意？朝堂百官听着这个名字，不由得疑惑到单单凭这个名字，根本无法确定是何内容。“其一，田赋和力役折银征收，由朝堂雇人充役。”

听到这话众人皆是一愣，有几个愚钝者不得其解，那这也没区别啊？但户部的官员倒是明了了几分，这般便可简化手续，做到省时省力，甚至还能充盈国库，的确是一条良策。不过如果只有这一条政令可还不足以让张昊专门提出来啊。“其二，从此以后一部分力役摊入田赋征收，把过去按户按丁征收的力役改为折银征收，称为户丁银。”

张昊继续说道。而这一点则是对人力现在最为继续的工部官员率先反应过来。如此一来的话傜役在全国各地不同比例的由田亩承担，减轻了人丁负担，那对神龙百姓可称的上是良策，可以极大的节约人力。“其三，归并和简化征收项目，统一摊派。把过去对各州县征收的夏税、秋粮、里甲、均傜、杂役以及加派的贡纳等项全部折合成银两，合并为一个总数，一部分按丁摊派，一部分按田赋摊派。”

这一段政令比较长，所以大部分官员都没有理解过来有何用意，反倒是常年经商的钟明珠眼前一亮。此前的赋税都过于单板，将无数人困在自己那一亩三分地上不得流通。但如此一来，减弱了人身依附关系，同时也为人们离开土地到处流动的行为提供了法律依据，使得农民对地方的人身依附关系进一步松弛。有的官员可能看不出这有何用处，但钟明珠经商为业，也曾闯过南，走过北，自然看出了其中的益处。如此一来，人力资源将被极大解放，就将进一步促进人口流通，劳动力的短缺将在很大一部分得到缓解。钟明珠不由得美眸一转，这难道是张昊对她运粮劳动力短缺给出的解决方式？但说实话，这些政策虽然的确能提供很多劳动力，并且见效也快，但政策上面的见效快，那最少也需要一个季度，沙场之事瞬息万变，这对运粮方面劳动力的短缺或许只能起到望梅止渴的作用。“其四，赋役的征收解运，由过去的民收民解改为官收官解。”

这道政令倒是简洁易懂，在场的官员都听出了它的用处。无非就是推动经济的发展，为市场提供了动力。但有一些官场老油条倒是听出了其中不一般的味道，甚至可以说就因为这最后一条政令他们都察觉出来了，这，还是一把刀。一把挥向世家大族的屠刀，一把看不见刀锋，但不分南北，所有世家大族都要为此伤筋动骨的刀。世家大族，向来横行于乡里，在地方有着很大的影响力，此前的赋役民收民解，以世家大族的能量可以在其中安插很多手脚，但改成官收官解直接上达朝廷，若是再有哪个世家大族瞎了眼敢来动手，那锦衣卫可就要笑开花了。而除了这一条以外，之前的三条政令，现在再来看无不是对地方豪强的土地兼并与逃避赋税的限制之法，可谓毒辣。如果世家大族在朝堂之上还有人手安插的话，肯定会有人跳出来反对，但可惜，刚刚全都被连根拔起，只余下的曹家还有几个规模较小的家族都是坚定的保皇党，自然不会跳出来找不快。张昊停顿一会儿，待众人吸收其中信息后又继续开口说道。“第二道旨意，考成法。”

“六部和都察院把所属官员应办的事情定立期限分别登记在三本账簿上，一本由六部和都察院留底，另一本送六科，最后一本呈内阁；由六部和都察院按账簿登记，逐月进行检查。每完成一件登记一件，反之必须如实申报，否则论罪处罚；六科也可要求六部每半年上报一次执行情况，违者限事例进行议处；最后内阁也可对六科的稽查工作进行查实。并且……”张昊声音一顿，又继续说道：“朕，随时翻阅。”

这道旨意一出朝堂百官浑身一震，如果说上一个一条边法是挥向世家大族的屠刀，那这个考成法就称得上是捆向朝堂百官的狗链，从此以后皇帝将会对朝堂百官的职能效率了如指掌，若有滥竽充数者，那将无所遁形。不由得朝堂百官暗暗心惊，好手段，两条政令就抚平了地方与朝堂。但此时却没有人反对，张昊如今的果决给在座的所有人都留下了极深的印象，忤逆国法？是觉得那绣春刀不利否？“其三，改制锦衣卫和西厂。”

单单这句话出来在场的所有人为之一震，如果说锦衣卫皇帝手底下最为噬人的疯狗，那西厂就是最为阴狠的毒蛇。这两柄皇帝手中的利刃，只要发生的事与他们相关，就容不得朝堂百官不为之谨慎。“锦衣卫从此以后细分为八所和南北镇府司。”

其实原本明朝历史上锦衣卫多达十七所，涵盖五千人，但张昊觉得过于臃肿，就简化成了五所。“七所分管锦衣卫各方调度，而其中南镇抚司负责锦衣卫内部的军纪刑罚、军匠档案管理等，至于北镇府司，则负责稽查百官，而诏狱，也归北镇府司统管。”

朝堂百官听得浑身一冷，按这个意思锦衣卫现在是内外查尽，真的要权势滔天啊！