“咱们都说点正事，这一次朝廷把权力都放给咱们了，在和吐谷浑谈判的时候，咱们的各个条件都要想好了，绝不打无把握之仗，也不能够让吐谷浑占了便宜，这一次虽然没有灭了他们，但边境地区也要保证几年的安全。”

秦琼大将军说这话的时候，其他的人都正经坐好了，毕竟这关乎到边境地区的情况，刚才还是乐呵呵的众人这会儿开始七嘴八舌的献策。最主要的就是新城的修建，凉州城的地理位置虽然险要，但是距离吐谷浑那核心地带太远，咱们的军队又不能够驻扎在草原上，如果要是驻扎在草原上的话，咱们随时都有可能被他们给推平，所以必须得有一座城市才行。朝廷现在的国库虽然空虚，但李世民的圣旨已经到了，到时候即便是砸锅卖铁，也必须得把新城给修建起来，根据工部衙门一众官员的谋划，新城的修建分为三年，第一年的大约需要一百一十万贯，这笔钱咱们肯定拿不出来，必须得让吐谷浑的人出钱才行。第二个就是关于商道的问题，吐谷浑把持三国之间的商道，这些年赚的盆满钵满，却苦了两头的两个国家，他们和吐蕃国的关系我们不管，但是大唐这边不允许收取重税，应该对所有大唐的商品免税。以前的时候我们的官员也和他们交涉过无数次，但因为当时两国是平等的关系，吐谷浑的官员直接开口就拒绝了，人家每年光靠着这个能有一百万贯钱的收入，人家凭什么要自己把这一部分给砍了呢，现在吐谷浑战败了，正好是个绝佳的机会。第三条自然就是割地问题了，原本两国之间的边境线是在凉州城外五十里，但因为大唐的老百姓都不愿意出城，所以吐谷浑就把边境线扩张到了凉州城外，这一次要把边境线扩张到凉州城外三百里以上，比原来所说的还多了一百里，这样也给新城留了一百里的战略纵深。第四条是赔款问题，战争结束之后，各国都有一个庞大的财政窟窿，战胜国必须得找战败国把这个窟窿给赔上，战败国如果要是不愿意的话，那我们只能是继续打下去，总之这笔钱不能够让我们自己出。商议完了这些主要的问题之后，李象还提出了另外的一个问题，如果我们能够拿下凉州城外这几百里的草原，我们必须得设置一个管理机构才行，如果要是名义上拥有这里的话，很快就会被他们给蚕食回去。毕竟吐谷浑是个放牧的民族，他们就生活在这块草原上，反观我们是农耕民族，老百姓可以到草原上做买卖，但绝不会把自己的家安在这里，我们的将士们冒着生命危险拿回来的土地，如果要是不加以管理的话，过几年很有可能就这么丢了，咱们也对不起那些战死的将士们。“你说的倒是容易，外面的草原难道你能天天看着吗？我们的人根本就不会出去放牧，即便是有那么几个的话，他们也不需要那么大的一片草原。”

李治已经憋了半天了，从开始到现在都没有人询问他的意见，他只能是老老实实的在原地待着，现如今听到了李象的话之后，终于算是找到了一个刷存在的机会。虽然李治的话不中听，但是在场的人都点了点头，以前城外那五十里的草原是怎么丢的，大家都心知肚明，就是因为我们的老百姓不怎么出城，吐谷浑的人一开始还试探，后来发现他们在这块土地上放牧并没有人管，久而久之的这里就变成了他们自己的草场。“卑职有一个大胆的想法……”李象很清楚，必须得改变这种老旧的管理方式，如果要是沿用以前那种方式的话，咱们不管在谈判桌上拿回多少的草原，最终还会被吐谷浑的人给拿回去，所以李象早就想好了办法，那就是扶植扎特尔克。当李象把这个话说出来之后，所有人脸上的表情都非常的精彩，有的人觉得扎特尔克不值得相信，有的人觉得李象有点异想天开，总之没有几个人赞成。当初李象把扎特尔克带来的时候，他们以为李象只是需要草原上的一些消息，其实李象早就想好了，除了需要草原上的消息之外，还得扶植一个代理人才行，这家伙已经因为太子的问题和他老爹闹翻了，并且对吐谷浑的高层有极度的怨恨，咱们让他作为凉州城外的管理官员，与他的老爹打擂台，既能够保住我们的地盘，还能够不让吐谷浑闲着。“这是不是有点太冒险了？要知道他毕竟是一个吐谷浑人，非我族类其心必异，这话不是你说的吗？”

程咬金有些担心的说道，历史上也有很多封建王朝用胡人，可最后的结果是什么呢？那些胡人都纷纷背叛了中原王朝，咱们现在这么做，很有可能会养虎为患。“程大将军说的对，不过在下已有全面的计划，他仅仅掌握文职官员，所有的武装力量都在我们的手中，这片广阔的草地，我们一定要配备专属的军队才行。”

李象的这个话大家都很理解，毕竟这片草地拿回来了，如果要是不在当地驻军的话，那么这块草地很容易会变成吐谷浑的，只是此刻朝廷财政匮乏，如果要是再多出这么一笔驻军的钱，那恐怕朝廷会入不敷出。“咱们的财政状况你是知道的，在外面要驻扎多少军队呢？如果要是三五千的话，恐怕没多少用处，可如果要是两三万的话，这一年要耗费多少钱呢？”

秦琼有些担心的说道，他也不希望要回来的土地再还给吐谷浑，可朝廷目前的状况在这里放着，到处都紧缺金钱，咱们这里虽然是前线，可皇上也不准备在这里花太多的钱，这个想法秦琼大将军可是知道的很清楚。李治的冷笑声又传了过来……