反“清剿”战斗结束后，陆安州周边的日军和天茱山的抗日武装都蛰伏下来，没有展开大规模的斗争。梅山栗统飞又接到侯先觉的指令，明确了“抗战不避战，应战不挑战”的指导思想，与敌军僵持对峙，策应武汉外围战，迟滞日军进攻长沙的步伐，“非不得已之时不得与之为战”。栗统飞则认为，“新四军游击支队日渐强大，屡屡挑逗敌人清剿，而且诡计多端，数次引战火于国统区，意在消耗国军实力”。密嘱劳玉军等团长，对霍英山部严加防范，军用物资、尤其是武器装备，要严加控制。同时要加强情报采集力度，对于日伪和新四军两个方面同时进行特工渗透。栗统飞甚至放出这样的话，对日军尽量避战，对“皇协军”尽量不战，对新四军尽量观战。国军内部的这些动态，是从一二五团唐春秋处获悉的。唐春秋专门派特务连长孟秋把彭伊枫请到了船儿冲一二五团团部，恳切地对彭伊枫说，国破家亡，还在彼此倾轧，何时是个了啊！不过请霍司令和彭主任放心，只要我唐春秋还在天茱山，一二五团就绝不会做一件对不起新四军、对不起华夏民族的事情。彭伊枫说，天茱山国军长官中有人包藏祸心，我们也是早有准备的。唐团长，有你主政一二五团，我们两支部队在民族的旗帜下团结战斗，甘苦与共，有目共睹。但是，我们也得提醒唐团长，并不是所有的中国人都希望看到这个局面，有人就是要千方百计地破坏我们的团结。唐团长，防人之心不可无啊！唐春秋定定地看着彭伊枫，问道，彭先生是不是听到了什么风声？彭伊枫说，一、栗统飞在独立旅站稳之后，他不可能容忍你这样的人继续独当一面。二、最近有情报显示，天茱山将有一场暗杀战，暗杀的对象主要是主战的抗日军官。唐春秋吃了一惊，似乎觉得脑后顿时掠过一股阴风。那么，下手的是谁？彭伊枫说，很复杂，也很耐人寻味。日军在行动，“皇协军”在行动，贵部也有行动。但是，不瞒唐团长，针对这种暗杀抗日军官的罪恶行动，我们也将组织反暗杀活动。我们也会保护那些赤胆忠心的抗日军官。唐春秋的眼睛突然有些潮湿，连声说，谢谢，谢谢！我们大家好自为之，各自多多保重吧！之后不久，眨眼汉子又来了一趟，这次同来的还有江淮军区的政治部主任马士基。马士基是到江南新四军总部公干，顺道来宣布一项任命，任命彭伊枫为天茱山抗日游击支队政治委员，游击支队军事行动最高责任者。命令宣布完毕，马士基问支队几个领导，有什么意见和建议。霍英山当即表态，早就应该这样了，彭伊枫同志军事在行，政治过硬，无条件服从。副司令员龙文珲和参谋长许成哲也表示，半年多的工作实践证明，彭伊枫同志具有成熟的建军思想和战争经验，完全可以领导天茱山抗日游击支队走向强大。本来江淮军区有些担心霍英山等人对上级赋予彭伊枫的绝对指挥权有看法，马士基见这几位主要负责人都心悦诚服，也就放心了。在杜家老楼吃了一顿饭，便由龙文珲带领独立营一个排送往长江北岸。这次眨眼汉子没有马上离开，在杜家老楼住了两个晚上，由彭伊枫陪同，看了独立营、特务队和县大队，观看了独立营一个班的战术表演。在回杜家老楼的路上，彭伊枫对眨眼汉子说，“老头子”委我当这个联络员，可是我没有参加过一次“老头子”组织的会议，没有一次当面接受指示，我很想见他一面。眨眼汉子说，这是特殊环境里特殊的斗争方式决定的。不过，时间不会太长了。陆安州抗战这一盘棋，谋局布阵基本就绪，同松冈联队开展决战指日可待。那时候，你就可以见到“老头子”了。眨眼汉子离开几天之后，隐贤集地下组织就转来一封信给彭伊枫，信中写道：亲爱的同志们：通过大半年的努力，陆安州敌我力量对比已经发生了较大的变化，坚冰正在融化，春天即将到来。天茱山抗日游击支队作为陆安州地区的主要作战力量，应继续加强四个武装建设，搞好思想信仰教育，抓好技术战术训练，筹备丰富的战争物资，扩大队伍，团结友军，全面提高部队战斗力，随时准备接受艰巨的任务。信的最后是一份令人振奋的通报：根据天茱山抗日游击支队目前的实力和斗争需要，“老头子”已经向新四军总部呈报并得到批准，拟将天茱山抗日游击支队升格为江淮七支队。在原独立营和安丰县大队的基础上，扩编为独立一团；在原特务队的基础上，扩编为特务营；其余各县大队、县中队应加强组织领导和正规训练，俟时机以这些地方部队为基础整编为七支队二团。筹备工作即日开始。支队首长做了分工，扩军工作由霍英山主抓，用他自己的话说，招兵买马这套活路他熟。一旦有了政策，霍英山放开手脚干，把安丰县大队调到距离杜家老楼十里开外的八角街，进行正规战术训练，同时以抗敌剧社为主成立扩军工作队，秘密到各县宣传演出，吸引青壮年参军。不到一个月的时间，县大队的战术训练经过检验，有了很大提高，一个八百人的独立团很快就拉起了架子。同时从原独立营抽调一批战斗骨干，招收一批精明强干的新兵。特务营也初具规模，成立了侦察连、机炮连和勤务排，共二百六十人。支队机关也实现了正规化，田红叶为支队宣传科长兼抗敌剧社社长，曾见湖为政治部组织科长，刘庆唐为司令部作战科长，王凌霄为通信科长，在电台联络启动之前，负责敌工科工作。