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第二十一章《益州民政》

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“陛下,这是今日奏折请批阅。”

侍从将奏折呈上刘禅案前。  “放下吧!”

刘禅埋头翻阅由廖立、董允、费祎、霍弋、关兴新编《益州民政》。  关兴,字安国,汉寿亭侯关羽之子,弱冠(二十岁左右)之龄,与其父关羽武略超群不同,关兴不饮酒、沉默寡言,喜读经文、专研春秋,干理敏捷,而且从小于军中长大,擅长军务。历史上担任侍中、中监军(注①)一职,诸葛亮与刘禅对其非常器重,大汉政坛新星。  原本四人撰写《益州民政》时,发现编撰耗时之久,非数日之功,随上报内府,诸葛亮亲自把关。侍中关兴听闻后欣然要求参与,协助四人共同编撰。  《益州民政》一部涉及农、政一体综合性辅助农书,记述巴、蜀、汉中三地农业生产及政府辅助措施,预计四卷,现完成三卷,南中一卷暂未撰写。  经过诸葛亮、费祎、董允等六人不懈努力,从各郡县收集资料,最后与相比《汜胜之书》只简述黄河中游地区农耕原则,作物栽培技术等农业知识,《益州民政》在其上根据益州当地情况,增添水利,农业工具,郡县行政措施等内容;而且其言语上更为质朴,适合学习、推广、利用。  此番受召,奉命前来汇报《益州民政》的编订情况,乃是费祎。  自上古至后汉,流传最广莫过于《汜胜之书》《四民月令》这两本农书,但这两本书都只是撰写黄河流域农业发展情况,对于长江流域及四川盆地并不能完全参考。  对于大汉目前需要深耕益州而言,必须有更好的农业用书,辅助益州进行农业生产,特别是刘禅提供后世的耕种方法与农具之下,大汉更加急迫需求《益州民政》。  前后总计约半年,前有诸葛亮亲自加入把关,后有关兴、霍弋这样的能才,如今总算已进入尾声,毕竟目前四卷只差南中卷。  刘禅翻阅之际,费祎侍立在旁,拱手向刘禅汇报道:“臣等已整理、撰写、汇编成三卷,分别以不同地区成卷,共十三章,尚有南中一卷四章未撰写。臣等筛选、删除先人农书不适当之初,加入郡县农业措施、各地水利重要工程及修缮措施、新式农业耕种之法。……”  刘禅放下手中书册,听费祎阐述,刘禅连连点头,“嗯!”

赞同之声络绎不绝,从刘禅应答声调上便可知,其心情愉悦,对这本《益州民政》非常满意。  刘禅待费祎阐述完,感慨说道:“农业乃大汉之本也,民之所依,先人农书广传于世,但却无一本适合益州,今日卿等为益州、大汉、天下万民著书,所作所为,功不可没。”

刘禅感慨后,话锋一转,问道:“准备何时推广于益州境内。”

费祎回答道:“今日待陛下翻阅后,臣等准备刊登于各郡县中。”

“上丞相对农书如何安排?”

刘禅望着费祎,缓缓问道。  “上丞相准备将农书推广至各郡县,加入各郡县户、田、水三曹考校之中,内府派遣劝农使督查各地推广情况。不合格者,上报内府,将户、田、水三曹官职任免,再由内府派遣三曹掾吏主官。”

费祎迎着刘禅的目光,一副谦恭之色,答道。  “可,成书只是第一步,颁布推广于郡县,使太守、县长、三曹掾吏(注②),人人皆知,落实于民,这才是最重要。”

刘禅淡淡说道,并挥手示意费祎退下。  刘禅望着费祎告退身影,想到费祎言及诸葛亮关于成书后推广手段,不由感叹诸葛亮老成谋国,诸葛亮明面上推广农业措施,不合格者惩处,但是实际上通过这个政策已经轻松地将各郡县户、田、水三曹官吏人事任命权及业绩考校权拿到中央手上。  刘禅思索后,又拿起侍从放置案上的奏折翻阅,这几封是王平、邓艾等人上报关于三卫事宜。  刘禅手上这份是王平汇报白甲卫情况,王平利用自己賨人身份,四处招纳賨人入卫,目前已有一卫4500户。为解决白甲卫所需奴隶问题,王平带领麾下四处讨伐涪陵、巴东等郡廪君蛮及其它不服王化賨人。  并请允许賨人重修巴西郡汉昌得汉城,并将白甲卫迁移至得汉城居住。得汉城(注③今巴中市通江县)乃高祖刘邦所修建,三面临涧,背靠大山,四面悬崖峭壁。东临大通江河,南北皆为深溪,东南下长岭陡落,形如蜂腰,独西南二径大路,凌险转折而上,其上平行,可容数万人。  刘禅思索及王平身为賨人,目前已经掌军事又继续执掌民事,修筑得汉城的话,恐遭他议,于是欣喜举笔下批:‘遣内府参军马谡兼任白甲卫长,主白甲卫民事、教化,负责修筑汉城之事’。  刘禅批改后,拿起邓艾报文翻阅,邓艾目前招募一邑1500户人,但手下宿嘏心慕汉安县大族姚氏嫡女,想娶其为妻,但其身份卑微,恐怕姚氏不嫁,希望刘禅能够解决。  刘禅看着邓艾奏折哭笑不得,但是邓艾请求刘禅希望能让驻守江阳的赵云或者张翼修书帮助。  刘禅思索一番,顾虑赵云地位,修书与张翼,希望张翼能为宿嘏出面说媒。  “绍先,将这些奏折交于上丞相,望其是否有意见。”

刘禅批改后将奏折合拢交于霍弋。  刘禅在登基后,任命霍弋为谒者,伴随刘禅左右,掌管刘禅与诸葛亮传达等事。  对于霍弋在夷陵之战中展现的军事天赋,诸葛亮也是十分欣喜,也是将重点培养。  -----------  ①大汉设有五军,前、后、左、右、中;中军警卫皇宫,也会出征。中监军协理军务,督查将帅。  ②户曹掾吏:主民户、祭祀、农桑。  田曹掾吏:主垦田畜养。  水曹掾吏:郡国水利人员。  ③得汉城,其地险峻扼秦蜀咽喉、雄镇巴西要冲,为历代兵家必争之地  宋蒙古攻得汉城,得汉城军民坚守了24年,终因外无援兵,寡不敌众,被元蒙军队所破。

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