海圆历1513年初，一个劲爆的消息在南海传开，之前一直处于半公开状态的南海联邦即将正式成立了，首都建于巴特利拉岛。 关于这条消息的热度一下点燃了大海。普通建国自然不会引起轰动。真的让世界震惊的是这次南海联邦由南海70个小国联合建立，共同制定了法律和运行制度。 没有国王，而是进行议会制。以议会为国家政治活动中心、政府须对议会负责的一种政治制度。 议会暂时由70国的领导者以及革命军的代表来进行表决决议，后续是否合并根据时局进行变化。原计划的更激进的国家制度在商讨之后并不适用，最终放弃。 而部队则是名义上的各个国家出人手组建起来的护卫队，实际上是革命军为核心主导的武装力量，维护整个联邦境内的安全。 随后南海20个世界加盟国对外宣称不承认南海联邦，要求南海联邦立刻放弃建国想法，否则将视为对世界加盟国的威慑进行武力打击，共同出兵踏平巴特利拉岛。 世界政府和海军对于此事也是高度关注，对于让南海局势产生如此巨大变化的南海联邦有了些许警惕。 今天一群国家的人就这么联合起来了，那明天你们敢做什么？ 所以对于南海20国联军进攻南海联邦的事情，世界政府是有一种默默纵容的意味，每年的保护费不是白交的。 南海联邦和南海20国通过世界经济新闻报开始了前期的唇枪舌剑的宣传战斗，你发一篇文章，我回一篇文章。虽然1VS20，可是却不落下风。 摩尔冈斯已经准备再次亲临现场，捕捉大新闻。这里面水太深，一般记者可把握不住。 不论是南海联邦成立失败，巴特利拉岛陷入火海。还是南海20国铩羽而归，新势力分割海域权力。都是不错的新闻。 世界政府就干脆了，派出了CP5去南海收集情报，如果收集到什么不利的证据，就可以敲打一下这个很跳的联邦。 斯潘达姆收到这个命令的时候非常兴奋，作为CP5 的长官，一直蹲在七水之都监视汤姆造船厂实在无趣，等4条海上列车造好随便找个理由处死目标就好了。 这样的事情可是很难得到什么大功劳，除非夺得冥王图纸。 可眼前有了一个新的立功机会，他需要和自己的父亲斯潘达因沟通一下，看看上层是什么意思，他就怎么做。 找了个隐秘的角落，摸出电话虫，悄悄的交流了一个小时，之后就摸着下巴有点烦恼。 世界政府的总体倾向是‘找到’证据，扑灭南海联邦。但是，如果南海联邦比较识趣的话，放任其和其他20国斗一斗也不是不行，这个尺度要自己把握。 听到这里斯潘达姆就懂了，这两父子在别的方面不太行，但是在升官这些事情上的敏感性还是很强的。为了做出成绩，那可是胆大包天啊。 这次去南海，两边阵营都可以走走，如果南海联邦表示的够多的话，也愿意给世界政府一些交代，那么站个中立位还是可以的。 功劳这个东西，还不是上边人说有那就有了嘛。 得到授权的斯潘达姆立刻抖擞起精神，拉起CP5的队伍就前往了南海。原本应该是私下调查，硬生生的搞出了钦差出巡的架势。 先去了南海20国的联盟驻扎地，受到了隆重的欢迎，随后就是一阵物质攻势，送钱，送美女，表衷心，这群贵族玩这个贼溜，反正把斯潘达姆伺候的非常舒服。 同时这群贵族还在窃喜，那群乡巴佬，懂什么接待大人物的套路，到时候凭着CP5的歪风一吹，这什么泥腿子联邦，不就说没就没了。 舒服好了之后的斯潘达姆又坐船来到了南海联邦的巴特利拉岛。负责接待的不是大腹便便的贵族老爷，而是一个绿色头发，穿金带银的年轻人。 摇了摇头，斯潘达姆觉得南海联邦的诚意不太够啊。这种毛头小伙子懂什么叫接待嘛。连话都懒得说了，装模做样的混混时间，然后就可以汇报给世界政府，站队20国算了。 “斯潘达姆大人，我是南海联邦的外交负责人泰佐格，欢迎您来到我们联邦视察，您这边请。”
嗯~从鼻缝里挤出一个嗯字已经代表了不耐烦的情绪。 来到一个会议室之后，看到里面没有金银珠宝，没有美女美食，更失望了，恨不得扭头就走。 坐下之后正想打个官腔，敷衍一下，就见对面那个绿色头发的家伙递过来一张纸。 “您请过目，为了表达我们对于世界政府的崇敬之心，这是我们给的一些小小的心意，见笑了。”
斯潘达姆拿过来一看，眼珠子都蹬圆了！ 这...这..这是一个什么样的财物清单啊，其上所列的各种奇珍异宝一大堆，都是金银珠宝买不到的好东西，有些以他不学无术脑瓜子都知道的好东西。 这南海联邦有点东西啊~这清单交上去，那群老东西哪里还会管南海打成什么样。 当然有东西了，这可是拜托甚平他们从龙宫城运过来的，之前说过，因为大海洋流的原因，很多财宝倾覆后有一部分顺着就到了鱼人岛了，所以论宝贝，龙宫城真不虚。 当然普通贝利，金银什么的只是一般多，因为纸质入水久了就化了，金银什么的太分散，可宝物就是数不尽的了。 经过大海压强流入10000米深的，铁定的没有次品。这800年来积攒的可想而知。 “咳咳，这只是一部分，以后每年还是会有一些敬上的，毕竟谁不想成为世界加盟国呢。而且我们还为斯潘达姆大人您准备了一些宝物。”
听到这里，斯潘达姆那就激动了，从南海联邦的出手来看，必定不同凡响。 “送金银珠宝什么的给大人那是侮辱您了，送美食美女什么的也太俗气，不知道送功劳怎么样？”
“哦，什么功劳？”
“大人，您觉得大海上抓到谁对您来说功劳最大？”
“那真不少，不如你来说说。”
“革命 军！”