一夜过去，皇城之内，诸殿宇阁台，宫道司廊，也都铺上了一层薄雪。清晨，霜冷袭人，直透肌骨，天色且蒙蒙亮，宫室间的内侍宦官，依然扛着笤帚，清扫宫道积雪，以便宫人官员行走。　　直到天亮，天地间一片白色，设于皇城南部的各官署，随着诸官进宫，多了些活动的气息。政事堂设在广政殿，平日里诸宰相便于此办公。　　室内暖炉生烟，熏香宜人，冯道坐在案后，处理着公文。宰臣李涛，轻步走来，拿着一青碗，冒着热气，递给冯道：“冯相！”

抬眼看了，冯道说道：“信臣啊，你我同为宰臣，让你亲奉杯盏，老朽岂敢当啊！”

李涛则笑道：“冯公是前辈，亦是首宰，品望高重，如何当不得！”

闻言，冯道捋了捋白须，应道：“多谢了！”

接过，饮了一口，冯道脸色微变，扭头看向他：“怎么是酒？”

“天气冷烈，小饮一盏，聊以祛寒暖身！”

李涛笑道。　　看着李涛，冯道不由轻叹，说：“信臣啊，我们在此办公，署理天下政事，怎可饮酒，若误了国事，如何担待。再者，传出去，也不好听！”

说着便将酒盏还给李涛：“赶快处置了！”

见状，李涛说：“冯相啊，你就是太过谨重了，一盏淡酒罢了......”　　冯道摇摇头，并不多言，递给李涛一份诏书，说：“你来看看，这是崇政殿刚发来的诏书。”

闻言，李涛神情顿时一肃，接过一看，轻轻念道：“牧守之任，委遇非轻，分忧之务既同，制禄之数宜等。自前有富庶之郡，请给则优，或边侄之州，俸料素薄。以至迁除之际，拟议亦难，既论资叙之高低，又患禄秩之升降。所宜分多益寡，均利同恩，冀无党无偏，以劝勋效......”　　稍微体会了一番诏意，李涛拎着他的胡须，说道：“陛下此诏，是欲重定地方职吏料钱、禄粟啊！”

冯道点了点头，道：“是啊！朝官勋爵，军队饷俸，既已额定，地方职吏之俸禄，确实也当提上日程。如诏言，地方道州有贫富之差，优劣之别，为求公正，同为牧守之职，自当按品级定秩俸！”

“如此，朝廷对地方之影响与控制，又当加强了，正可配合，财制之改革！”

李涛面浮思忖，说道：“不过，此事也不易啊。而今大汉所属道州，州府并立，节度尚存，再辅以观察、防御、团练之属，如何杂而统定，需善加考量啊！”

“只能因情视况而定了！”

冯道考虑几许：“我等先商讨一番，初定个条陈，呈与陛下！”

“禄俸之事，还需三司参与，将薛居正找来！”

李涛说。　　“嗯！”

冯道颔首：“范相归来，也算上他！”

点点头，李涛不由笑道：“只怕，又少不了一番争议，下官又要费口舌了！”

冯道说：“都是为朝廷办公事，少有争议，份属正常，如陛下所言，求同存异嘛！”

......　　“这坐久了，手脚也不禁麻木，此冬甚寒，只望快些过去！”

崇政殿内，刘承祐放下御笔，搓了搓有些僵硬的手，感慨道。　　望了望开启的门窗，寒流不断侵入，吩咐着：“把门窗都合上！”

“是！”

张德钧亲自上去，安排着。　　殿中架着两座暖炉，门窗开了怕冷，关久了又怕闷。刘承祐觉得自己的体质，是越来越忌热怕冷了。　　“外边又下雪了？”

能够隐隐听到殿外的动静，沙沙作响，刘承祐问。　　“回陛下，是的，小雪，夹雨！“张德钧应道。　　“近来雨雪连日不辍，雨沐成冰，恐成冻害啊！朕尚难耐其苦，而况于黎民百姓！”

刘承祐感叹道。　　刘承祐的语气间，又不禁带上了少许愁感，当然，这是他的日常，只是此时，殿中就这少许近侍，没有外人在。　　不过，身为皇帝身边最贴心的宦官，张德钧很识趣地出声附和，奉承道：“陛下虽处宫廷，但时时矜念民间疾苦，百姓冷暖，如此圣君，是天下子民之福啊！”

“再者，陛下恩威遍及天下，前发诏诸道州府，各地官府得陛下告诫，自当照护治民，做好冻害防备！”

“你倒是会说话！也会讲道理，听说你平日里也读书，看起来也明白了不少道理啊！”

听其言，刘承祐淡淡道。　　闻言，张德钧微一矮身，两手拘在腹间，恭谨道：“侍候陛下久了，常受教诲，小的再是愚笨，也当有所获。”

偏头望向张德钧，刘承祐打量着，对其谦卑与谨慎，也习惯了，都是他时不时的敲打震慑所致。宫中有不少内宦，且还有些晋阳时期的旧人，但最令刘承祐感到舒心的，还得属这张德钧。　　对于此人，刘承祐偶有重用之意，托以要职，但是，一直在犹豫，稍恐宦官之祸。当然，更重要的，还是有待观察。　　天子的目光，总是令人忐忑的，迎着刘承祐的审视，张德钧脸上恭顺如常，并不能看出什么异样，只是腰又弯了些。　　收回目光，刘承祐走入偏殿，李昉正领着三名崇政郎整理奏章，见到天子，赶忙起身行礼。　　“忙你们的！”

刘承祐摆了下手，看着李昉手中奏章。　　李昉见状，呈与刘承祐：“都察院所呈，衙内诸御史名单，请陛下过目。”

刘承祐接过，阅览了一番，随口说道：“诸道监察名额，尚未备齐嘛！”

李昉答：“这两年，御史台往地方派了不少御史，再加朝官知州县，又减人员，未及补充。故改制都院之后，各职一时之间，未能凑齐！”

点点头，刘承祐看着李昉说：“明远，你虽年轻，但在年轻士人之中，名望不低。这样，你替朕从翰林院、诸部之中，挑选些才士，充补都察院。赵砺初掌，调整台院，监察执法，已是不易，这人员方面，朕得给他分分忧......”　　闻言，李昉却不禁面露迟疑，拱手道：“陛下，臣人微言轻，何德何能，岂能主此事？可着吏部李相公，选调即可！”

“朕要用年轻人！”

刘承祐目光炯炯地盯着李昉。　　李昉张了张嘴，默默揣摩着皇帝的想法，面上保持着肃重，应道：“臣尽力而为！”

“你在朕身边，多久了？”

刘承祐问。　　李昉拘谨地答道：“回陛下，一年又三个月！”

“那时间，也不短了！”

刘承祐呢喃了句。　　李昉乃乾祐四年状元，入朝之后，得仕御前，为天子近臣，位卑而责重，平日里接触经手的，也都是军政大事，国家机密。再加上，从征淮南的经历，不说履历，仅视野、见识，都丰富了不少，就刘承祐看来，基本上是历练出来了。　　而在御前，短时间内，是无法有再多的提升了。是故，刘承祐有心，仿王溥旧事，让他出去历练一番，只是还没想好，当派何职。　　“对了，你的《南征述略》写好了吗？”

刘承祐突然来了闲情，问道。　　李昉拱手：“臣著有卷五，已成，如今只差序引。陛下如欲览，臣可取来！”

“好！”

刘承祐笑了笑：“朕早欲拜读你大作了！”

吹着雨雪，行走在殿廊中，感受着那寒人的凉意，李昉不由呢喃道：“陛下似乎，想要将我外放......”