洛阳，皇城大殿。“吾皇万岁！万岁！万万岁！”

“众卿家免礼平身！”

灵帝看着下面的满朝文武，脸上有些疲惫。昨晚他跟幻姬一起折腾了一夜，哪怕让他的身体也有些吃力。毕竟他在去幻姬那里之前，已经跟何皇后折腾了一个多时辰了。现在灵帝处于随时都要突破宗师境界的边缘，只要契机一到，就可以迈出那一步，那可是很多皇帝都没有达到的层次。虽然皇帝乃是九五之尊，但是却很少有宗师境界的。因为一旦到达了宗师境界，一身的实力就会增加很多，寿命也会延长。所以天道不会让皇帝轻易突破境界。但是一旦突破宗师境界，就会成为同境界无敌的存在，这也是作为皇帝的一个优势。尤其是皇朝气运加身更是能够增幅几倍的战斗力，越级挑战也是很轻松的。当初汉高祖刘邦只是一个杂鱼，做了皇帝之后，能够调动皇朝气运，这才把西楚霸王项羽打败的。没错，汉高祖刘邦打败西楚霸王项羽的时候，他已经建立了大汉朝了。二月建立的大汉，十月灭了项羽。八个月的功夫让他聚拢了足够的皇朝气运，战斗的时候调动的气运足够让他以弱胜强了。而现在灵帝想要迈入宗师高手，就必须要好好的利用一下皇朝气运才行，不然岂不是浪费了。老神在在的灵帝还在思想晋级的事情，下面的官员已经开始各种奏报了。这些老生常谈的事情让灵帝一点兴趣都没有，直到一个奏报被大将军何进给说了出来。“陛下，虎贲郎将丁棣自从收复了整个交州以后，这一年时间内把整个交州的制度都贯彻到底，取得了很大的成效。所以丁棣奏报，是否把他调回中枢。”

何进说道。此言一出，大殿内的官员们都是一愣，然后脸色都变了起来。他们没有忘记那个洛阳城最耀眼的少年，曾经创造过那么多奇迹的少年。让整个洛阳城少年都黯然无光的存在。他要回来了？虽然这些大臣忌惮丁棣回洛阳，担心他来洛阳城又搞风搞雨，毕竟丁棣是众所周知灵帝的走狗，灵帝让他咬谁他就会咬谁。但是这些大臣更担心的是交州的制度会推广全国，那样就会彻底的动摇整个大汉朝的根基，甚至损害他们这些人的利益。毕竟能够在大殿里当官的没有一个是寒门子弟，全都是世家大族的人，他们想要保证自己家族的荣华富贵，就必须要坚定不移的遵循往日的规矩。而丁棣的制度完全不按套路出牌，想要掀桌子从头来过，这是他们不能够允许的。所以大臣们都对此十分的反感，甚至已经想好了必要的制约手段。不等灵帝开口调丁棣回中枢，就有一个郎中叫道：“臣觉得由丁将军镇守交州最为合理。那里的制度只有丁将军才最了解，一旦更换了别人总领交州事务，必然会造成反面效果，很有可能把如今的好局面给毁掉，所以臣觉得交州不能离开丁将军。”

“臣附议！”

“臣觉得张郎中言之有理，交州不能离开丁将军！尤其是朱崖郡好不容易收入交州，重新回到了我大汉的统治范围之内，冒然调离丁将军，有可能会让我大汉再次失去这个地方。”

朝中大佬们纷纷出言，让灵帝明显一愣。他没想到这些人竟然不想让丁棣回来，这件事情仔细一想就明白了，所以灵帝心里已经有了一些计较。丁棣对于灵帝来说，是一把好刀，想要砍谁，就砍谁，如果不调到身边，那么灵帝也有些不安心。而交州又离不开丁棣的制约，这件事着实也有些麻烦。灵帝没有立刻下决定，而是说道：“此事容后再议，还有没有新的奏报？”

“启奏陛下，益州刺史刘焉上奏。”

太尉曹嵩，也就是曹操的父亲出列说道。灵帝没想到刘焉会上奏，对于自己这个同族兄弟，灵帝还是比较了解的。因为刘焉之前乃是宗正，管理这刘氏皇族，也算是德高望重之人了。他既然有奏章，肯定不是小事。“说吧，阳城侯有什么奏章需要上奏？”

灵帝问道。曹嵩身为太尉，必须要在朝堂之上传递奏章，不然这些奏章还不知道要存放多久。这个奏章非同一般，必须要尽快的处理，不管是同意还是不同意，这个烫手山芋曹嵩一点都不想放在手里。他做这个太尉是花了大价钱的，他可没有官儿瘾，他只想在这一年的任期之中尽快的捞钱，捞足够多的钱。没错，就是任期一年。西园的官职都是明码标价的，小地方的官员一次性买断，而中枢的大官尤其是一人之下万人之下的三公九卿官职都是有期限的。花了这么多钱，也只能够买一年的期限而已。到了一年的期限如果不续费的话，哪怕你做的再好，也得卷铺盖滚蛋。这件事情虽然不是灵帝明说的，但是西园里的官员已经把这件事情都说好了。曹嵩在买这个太尉的时候，在西园亲自签字画押，只能够做一年的太尉。故而在一年之内不断的捞钱，然后不出岔子，避免在任期内被罢官，所以这个奏章哪怕有些不情愿，也是必须要汇报的。“启奏陛下，益州刺史刘焉上奏，现如今各地贼乱，导致了管理混乱，刺史无法调动军队平叛，十分的不方便，而且交州的新制度十分的完善。如果想要在全国推行的话，就需要加强刺史的权力，政务军权一把抓，就像虎贲郎将丁海丰在交州时一般。这样才能够贯彻落实新制度，所以刘焉提议，改刺史为州牧，可以替陛下牧守一方，请陛下恩准。”

“改刺史为州牧？真是荒唐呀！”

“地方的权力加强了，那中枢的权力岂不是是变小了？”

“此乃取祸之道，不可为之！”

“关键是地方太宽了，刺史的权限根本不足以掌控局面啊！”

“重点是阻止这件事，不然陛下推广新政，咱们的家底可就都抖搂干净了。”

一众大臣这才明白过来，如果推行了新政，如果光收商税但是无所谓，一旦把自己家里的良田上交了，然后分一些荒地，那到时候找谁说理去？灵帝对于一众大臣的反映很是满意，这才是他想要的效果。“朕决定了，改刺史为州牧，此事不能一刀切，并非所有的刺史都有能力做州牧，所以先开放几处。分别是益州……州、交州。其中交州州牧由丁棣担任，命他近期启程赶来洛阳，朕好久没见他了，甚是想念。”

灵帝口出惊人道。“这……”