第二层台阶上，摆着一张檀木桌，雕刻麒麟踏云图，桌上铺着紫红色绒布幔，金色流苏垂落，上面绣着张牙舞爪的银蟒。众臣鱼贯入殿的同时，刘封也从内宫中走出来，来到麒麟桌前，依旧身穿紫色蟒袍，腰横玉带，足踏白色厚底朝靴，腰悬宝剑，显得威严从容，器宇不凡。“陛下驾到！”

司礼太监见众臣到齐，高声大喊，有司仪也同时敲响了金钟。随着九声钟鼓响动，刘谌在两名太监和宫女的搀扶下缓步而出，来到龙书案跟前，那里有为他特意准备的木凳台阶，站上去才能看到下面的大臣。“吾皇万岁、万岁、万万岁！”

文武跪拜于地，山呼万岁。听着浩大的声音在宫殿中回荡，包括刘封在内，每个人都心潮澎湃，激动难以自制，多少年来，他们所期盼的早朝，终于在今日有模有样的实现了。长安和未央宫，绝不是益州的成都宫殿所能比的，不说建筑的宏大，就是象征意义也有不同，这里可是真正的帝都，王气所在，睥睨天下。刘谌示意大家平身之后，刘封也在麒麟桌前坐下，经过改造之后，再也不用跪坐了，否则刘封宁可站着，也不愿享受这个赐座的待遇。一番称颂之后，先是谯周称颂刘禅时期的文治武功，虽然刘禅并没有做什么，但毕竟开疆扩土，得了荆州、凉州、雍州和司隶大部，甚至还夺取部分江东州郡，可谓功绩卓著。随后便是第一道圣旨降下，追谥刘阐为仁乐帝、关羽为武圣王、诸葛亮为智诚王、赵云为常胜王、向宠为淑候。第二道圣旨便是对刘封的任命诏书，诏刘封为大将军，假黄钺、使持节、都督内外诸军事，封麒麟王，辅佐少帝主持国事。以未央宫北面的桂宫为大将军府，这里既靠近未央宫，又能与北宫的皇帝随时相见，在刘谌还不能完全处理国政的情况下，都禀告刘封暂时定夺。第三道圣旨便是颁布政令，除了大赦天下之外，各官署机构的调整也都一一做了说明，尤其是六部直属尚书台的改变，让所有人吃了一惊，想不到这次的朝堂变化会有如此之大。一早上的时间，由马良和董允负责讲解六部及新增的二司智能和作用，不仅云羽卫的统领马谡正式走到了殿堂之上，明亮司的邓芝也让百官刮目相看，这可是比御史大夫还要职权大的人物。其次便是文武科举制度的推行和书院的开设事宜，在长安原本就有太学，除了太书院之外，增加国子监，多设各部博士，将五经六艺全面推广。除了官署改变之外，在民生之上，也宣召轻徭薄税，除了三年免税地区之外，其余各地赋税再减四分之一，各州郡务必大力屯田，兴修水利，充实仓廪。鉴于先前在河东之时贩卖匈奴奴隶之事，刘封特意再次重申禁止残害奴婢的诏书，这项政策是　东汉时期光武帝刘秀颁发的，只是数百年后士族发展太过壮大，渐渐被废止。这次重新颁布政令，士家不得私自屯兵百姓土地，奴婢下人也有生存之权，即便是一家之主，也无权将其私自处死，若是犯下大错，必须交由官府定罪。光武帝时期，正是这一项政令的颁发，让西汉末年以来大量失去土地的农民沦为奴婢的问题得到了极大的改善，也使得战乱之后大量土地荒芜而人口又不足的问题得到了解决，眼下的情况与东汉初期极其相似，刘封让费祎他们多参考光武政令，施行振兴大计。虽然百官一时还无法彻底理解这些举措，但每个人都明白一个信号，接下来的一段时间内，朝野上下，要进入息民治政时期了，加强内政，再定天下。一番议论，不知不觉中午已过，朝会还未结束，刘谌的天平冠都戴不住了，放在龙书案上，和刘封聊天等候群臣商议，不过这些都是费祎和董允几人共同制定的，倒也没有不合理之处，大家更多的是询问了解。就在偏殿吃过午饭之后，朝会继续，接下来才是大家真正关心的问题，百官的任命，尤其是新增的六部，职权堪比九卿，甚至有的超过了九卿，个个都在期待。目前大家心中明确的有尚书令，自然非费祎莫属，其次便是中书令和御史大夫，这两个职位至今悬而未决，一个掌管内宫，一个监督百官，职权极大。另外便是丞相一职，至今不见提起，而最合适的人选刘封却并未担任丞相，这让所有人心中疑惑不已，难道还有比刘封更厉害的人来担当丞相？就在百官重新归位，中常侍准备宣布官员职位的时候，忽然一名羽林军急匆匆走进来，这人腰中挎着宝刀，全副武装，正是禁卫军统领向丰。“陛下，宫门外有一人求见，言有大事要见驾，此事关乎国运汉祚，微臣不敢私自做主，请陛下定夺！”

“关乎国运？”

刘封眉头暗皱，看了一眼刘谌，微微点头，倒要看看又有什么奇人想要在这个时候出风头，如果故弄玄虚，正好那他来开刀，震慑部分自命清高之辈。刘谌会意，言道：“宣！”

“遵旨！”

向丰领命而去。群臣也在下面交头接耳，低声议论，就是费祎和董允几人，也都面面相觑，不知道来了什么人，竟然口气如此之大。