西域设立都护府，这是肯定的事情了。只有都护府设立了，才能更方便的统治西域当地的情况。而该设立多少个。这是个很大的问题。倒是李靖相当平静。“这信上有关于云都督的看法。”
“他认为并都护府的设立，虽然便于统治，却不易于统治。”
“都护府的主要作用只有三点。”
“其一便是掌统诸蕃，此不用多说。”
“其二便是抚慰征讨，安稳地方，扬我国威。”
“其三便是叙功罚过。”
“可云昊在这份军报中，言说了这其中的不足之处。”
“那便是对地方的统治力，根本不够。”
“故而，他提出了设立直辖、自治州、改土归流等多重政策。”
“根据不同的地域，设立出不同的方案。”
李靖说到这些，不由想起收到云昊来信的消息。云昊去敦煌之后。两人之间的信件从未断绝。这是李靖担忧远在数千里之外的云昊。毕竟在李靖看来。云昊是一名值得培养的人才。可终究太过年轻。治理地方府兵的时候，也注定会有一些问题。信中，也有诸多讨教。当然……他家里也多了不少西域送的物件。这让李靖相当感动。虽然他们之间并无师生之名。但却有师生之实。兵法上，李靖的确将毕生所学，传授给了云昊。原本……李靖想要培养的，是侯君集。但在云昊出现之后，他便改变了想法。实在是，云昊的大局观超越了所有人。纵观朝堂，没有任何人能与云昊的大局观相比。李靖一直以来，都觉得这是道家传承后的结果。毕竟道家的大局观，一向都是宏伟无比的。而云昊，便是这道家大成的结果。故而从某些方面，云昊与李靖之间，更是互补的。有些地方。云昊反而能够超过李靖，成为李靖的老师。故而……他们之间，与云昊与太上皇李渊一样。都是忘年交！当然……更多的都是期盼。“云昊有言。”
“敦煌以西、鄯善、高昌、若羌、焉耆、于阗、龟兹，疏勒等地。”
“原本就在大汉的治理之内。”
“早就与汉人习俗并无太多差异。”
“故而。”
“他提议将这些地域，按照前隋的政策，输送汉人继续治理这些地域。”
“这边是他所说的改土归流。”
“除此之外。”
“针对天山以北地域，那块盆地是良好的天然牧场。”
“适合放牧的地方，便适合种田。”
“故而，他提议将那里，彻底移入大量的中原流民安置耕种。”
“同时教化此地的牧民，让他们彻底融入到我们的文化之中。”
“不过那片地域冬季寒冷，但有火炕已经羊毛纺织之后，那里可以拥有更多的发展。”
“他提议在高昌通往天山以北的地域，设立一座城池。”
“汉人世代屯兵于此。”
“再配合上伊丽河谷地，以及天山屏障。”
“即便北方部落有边，也再也无法侵占我大唐的土壤。”
“如此两座要塞，主要守得住，便可以让我大唐永远的固若金汤！”
李靖说的慷慨激昂。杜如晦更是变得无比激动。“这是个大计划，非百年之功不可！但一旦成功……”长孙无忌长叹一声。“若一旦成功，西陲边地将永远为我汉家领土！”
“论对游牧民族的政策，我不如云昊。”
“他能够用那些牧人破掉西突厥的贵族们。”
“这是我从未想到过的。”
“他想要从根本上，解决牧人们问题。”
“他想让牧人永远烙印上我大唐的烙印，永远无法分割出去。”
房玄龄在激动之余，却提出了一个问题。“西域之地就算固若金汤，但也有两个方向的问题。”
“一是南部的吐蕃。”
“二是我们北部，西域东北的诸多少数部落。”
“以我的想法。”
“便是将dong突厥诸多部落，继续改土归流！”
“我们破灭突厥诸部之后。”
“便一直将这些突厥人放在黄河的几字弯之内。”
“我们以为这样，就能圈进住这些游牧的贵族们。”
“可我们忽略了一个很大的问题。”
“那便是人口。”
“前隋人口907万户，约有五千万人。”
“这已经近乎是中原土地，可以耕作养育的极限了。”
“汉末乱世，便是因为汉人太多，粮食物资不够的问题。”
“可若是能够掌控西域之地，掌握北部草原，甚至是西部的高原。”
“汉人便可以进一步发展！”
“我们的人口，或许可以达到一万万的地步。”
“如今的乡村之间，人民最愿意做的，可便是生婴儿。”
“北部地域，定然要施行改土归流。”
“只有北部的草原，阿尔泰山脉以南，都是我唐人，方才能保证西域之地永远都不会与大唐分裂开来。”
这一刻。几位大唐的权臣们慷慨激昂。所有人都在思考着这些事情。甚至。他们忽略了李世民早已到来，正听着他们讨论此事。杜如晦更是狠狠的拍在了桌子上。“就这么定了！”
“北部的草原，一定要修建我大汉的城池。”
“并且……”“那些游牧部落，将其大部落都调到伊丽河谷以西，让他们为我等镇守更遥远的西边。”
“那里的牧场，可是要比北方的牧场更好一些。”
“其余之一，除了保存一定的牧场之外，便在适合之地，种田耕种。”
“有汉时的底子，我们只需要在原先大汉城池继续耕种即可。”
“如此，中原、北部、西域，彻底连同一地。”
“若在地图上画一个圈，长安正好在这圈的正中心！”
杜如晦激动得不能自已。魏征也有些激动了。他非常清楚。这已经上升到了国策的地步。几位大唐的权臣提及此事，也就代表着这件事情，将会着重在年底大朝会上提及。整个朝堂，都会积极推动此事。而一定成功，注定是功在千秋的事情。可魏征却强行保持着自己的冷静。凡是，有利就有弊。他丝毫许久，他终于冷冷开口。“不可！”
四人将目光全部转移到他的身上。“魏公可有指教？”