其实赵括本来打算农事和水利也分设两卿的，司农由农家出个老头担任，但是农家几个老头对做官都不敢兴趣。赵国又不用农家的思想治国，还不如自己搞研究呢。 赵国也没有水利方面的大师，就二合一由蔡泽担任了。然后把周子从济西郡郡守提拔上来担任少府。 “军方设立大将军、车骑将军、卫将军、前后左右大将军、东西南北四征将军、四镇将军、四安将军、四平将军，中郎将，校尉，军司马。”
“封廉颇为大将军，田单为车骑将军，燕周为安北将军，乐乘为安南将军，颜聚为安西将军，蒙骜为平南将军、贾偃为平北将军，蒙武、剧辛、卿秦、荣蚠、庆舍、司马尚、袁华为中郎将。其中袁华主掌海军。”
赵括继续说道。 经过一年多的努力，袁华终于将赵国海军的架子撑起来了。 当然，只是架子。 所有士卒不晕船，能够在船上进行像模像样的演练。 至于更高的要求，还是算了吧。 如果是步兵，还有速成的办法，直接扔到战场上，死个十分之一再拉下来训练，很快就成精锐了。 但是海军连个敌人都没有，每天和自己训练，一年多能练出来才怪。 不经历战场的洗礼，永远成不了真正的精锐。 然而吴越的水军已经废了，齐国的水军也废了大半。楚国的重心一直在北方，水军蹲在淮水中半死不活的，楚国几乎管都不管。 赵国想找个对手都不好找。 不过要说抓鱼，天下应该没有哪支军团能够比得上赵国海军了，这一年来，海军一个敌人没杀，但是抓的鱼都能堆成好几座小山了。 赵国所有的军团都吃过海军送过来鱼，所以虽然没有立一点功，袁华坐在这里也理直气壮，其他人吃人嘴短，只能默认。 “另调代郡郡守李伯担任济西郡郡守，调李牧担任代郡郡守，继续率领长城军。”
赵括说道。 先秦时期，包括后来的秦汉时期，郡守都是军政一把抓的，各国在边境设郡的目的，就是军事。 “诺。”
李牧和李伯同时起身。 李牧明白自己除了治理代郡之外，很显然还有两个任务，一个是燕国，一个是东胡。如果只是治理代郡，完全不需要长城军这个级别的军团，再征发一些辅兵都能发动灭国战了。 “第二条，为避免过去各级行政并存，混乱的行政制度。从今天起，赵国行政划分按照郡、县、乡、里分为四级。全国分为邯郸郡、邺郡、陶郡、巨鹿郡、恒山郡、河间郡、济西郡、代郡、上党郡、太原郡、雁门郡、云中郡、九原郡、朔方郡、漠南郡、贺兰郡、河西郡。”
“共计十七个郡。每个郡设立郡守、郡丞、长史、郡尉、邮驿各一名。县设县令、县丞、县尉，邮驿各一名。乡设乡长、乡老、邮驿。里设里长。”
郡县制就不用多说了，除了齐国之外，其余六国皆向郡县制过渡，不过各国都是将郡设立在边境和刚刚征服的地方。 赵国除了邯郸附近和故都晋阳附近，其余地方已经全部设郡，赵括现在做的就是让郡县制更彻底一点。 所有人都屏住呼吸，眼睛越来越亮。无论是公卿制的划分，还是郡县制的确立，都意味着一件事情：赵国将空出大量官位。 变法不仅没有触犯到大家的利益，反而给所有人都带来了好处！ “具体划分细节后面会说，第三条，二十等军功爵制。”
赵括喝了一口水，继续说道。 军功授爵，不是秦国开创的，也不是秦国独有的。 魏国的‘食有劳而禄有功’，并将军功分为上功、次功而进行封赏。赵国的‘功大者身尊’。燕国的‘公子无功不当封，’并分上功、中功、下功、无功。韩国的‘见功而与赏，因能而授官。’都是军功授爵制。 但是，秦国的军功授爵制毫无疑问是最完善、最彻底的，也是影响最深的，为历史上秦国一统天下奠定了坚实的基础。 “二十等爵位分别为：下士、中士、上士、下大夫、中大夫、上大夫、下卿、中卿、上卿、下司长、中司长、上司长、左师、右师、上师、伦侯、乡侯、县侯、县公、郡公。”
“下士可获得土地三十亩，宅子一座，仆人一名，钱五万。……伦侯无封地，乡侯可获封一乡作为封地。县侯可获封一小县作为封地，县公可获封一大县作为封地，郡公可获封一郡作为封地。”
所谓军功授爵，其实就是君主给手下画的大饼，只要跟老子好好干，钱粮会有的，土地会有的，权力会有的，什么都会有的。 赵国要想超越秦国，画的饼至少不能比秦国画的饼小，和秦国抠抠搜搜的相比，赵国最高直接封一整个郡。 即便大部分人知道自己不可能得到这个机会，闻言心中不由还是一震，连呼吸都急促了起来。魏无忌余光扫了一圈，笑着摇了摇头，别说他们，自己当初听到的时候都吓了一跳。 赵国地方最高的行政区域就是郡啊，当年晋国是怎么亡的大家可都历历在目，如果赵国多封一个郡公，下场绝对不会比晋国好到哪里去。 不过赵括一意孤行，魏无忌也没有办法，只能期待未来赵括有什么杀手锏吧。 至于侯爵以下，赵国授予的土地要比秦国少上大半，不过有钱财和其他福利。 “另，望诸君乐毅、都平君田单、平原君赵胜……等，凡有封地者，皆改封县侯，封地迁入河套，位置自选，城池由官府支持建设。之后获封者，封地由朝廷指定，不得自选。”
这是第一批受封者的特权，冒着比后来者更大的风险，自然也要获得更大的好处，所有人都有这个觉悟，因此没有人提出异议。 “至于其他爵位者，皆按照新法受爵。另外，除军功外，其他功劳皆可受爵，最高可获郡公，与军功相同。凡公卿者，必须有临阵作战的经历。”
赵括要求文官有临阵作战的经历不是要让他上阵杀敌，而是要让他感受一下战场上的氛围，让他明白必要的时候要放权，不要像宋明时候的腐儒一样，明明自己水平垃圾的要死，还要指挥前线将军作战，牵连全军几十万将士和国家。 不过这个时期大部分文官都是能打仗的，像魏无忌，水平丝毫不亚于顶尖的名将，蔺相如当年也是率领赵军攻城略地过的。