其余大臣听到朱元璋的话，也是骤然一惊。前几天宫里的小道消息说，皇孙是被胡惟庸的儿子治好的，没想到是真的。看来，胡惟庸不简单，胡惟庸的儿子更是不简单啊！小小年纪便手段了得，是个人才！朱元璋训斥完李善长，便示意胡长安开口阐述一下自己的想法。胡长安也是不客气，直接侃侃而谈道：“如今大家都知道，中央对地方上的管理仍然较为薄弱。”

“为了减少管理成本，中央的行政力量只延伸到县一级。”

“至于乡一级，往往是由地方士绅把控，这就给了地主豪强们极大的徇私空间。”

“草民想，与其自上而下的派人监管民众，何不直接让民众自行上报耕地情况呢？”

“朝廷可以每一百户人家编制一本册子，上面详细记载这一百户人家的人口和田地情况。”

“这一百户人家可以每十户人家编成一甲，一甲中选出一个甲首，负责汇总上报这十户人家的人口和田地情况。”

“每十个甲首再设一里长，负责汇总编纂册子，然后直接向县衙门汇报。”

“册子每十年更新一次，以便实时掌控人口和田地的增减变化情况。”

“如有瞒报者，官府可以直接对瞒报者处以重刑。”

胡长安还想继续说下去，一道怒气冲冲的声音便骤然打断了胡长安的发言。开口的是一名须发皆白的老者，正是礼部尚书刘仲质：“胡公子，你这话，未免也太天真了些。”

“老百姓们大多都是大字不识一个的粗人，连自己的名字都不会写，怎么能理解得了朝廷的命令呢？让他们自行上报耕地情况，到时候乱成一锅浆糊，谁来负责？”

刘仲质话音刚落，便受到了一众大臣们的赞同。大明不比现代，识字率实在是低得可怜。哪怕是在城市里，平均十个人里也只有一两个人识字。农村里就更别提了，一个村里能有几个能帮忙写点东西的人就不错了。要是运气不好，写封信可能都要去邻村请人。让这些大字不识一个的文盲们自己上报耕地情况，岂不是滑天下之大稽么。有些刻薄的大臣们，甚至都掩着嘴偷笑起来了。这胡公子能来议事，也真是瞎猫碰了个死耗子，撞运了。这不，露馅了吧，连这么幼稚的话都能说得出口。而胡长安却是不以为然，甚至连面部表情都没变，冷静的顺着刘仲质的话道：“刘大人，你这话可就不对了。”

“老百姓的确是不通文墨，但是智力却是正常的，只要稍加引导，未必不能自己处理事情。”

“历史上很多大人物，都是一穷二白出身，不也照样获得了令人瞩目的成就？”

“就拿汉朝的匡衡来说，他小时候家里穷的连蜡烛都买不起，父母都是目不识丁的农人，结果还不是照样凭借自己的努力，一步步成为了汉元帝的丞相？”

“按照刘大人的说法，老百姓们都愚笨不可教化，那百姓中怎么还会涌现出一批又一批的天才人物？”

刘仲质听罢，顿时张口结舌，半天说不出一句话来。刘仲质是官宦人家出身，自小就受到正统的儒家教育，心里的确是有那么瞧不起大字不识的农民，也根本不相信他们能做到任何事情。不过听胡长安一说，刘仲质心中也是有了一丝动摇。是啊，如今学堂里的好学生，大多都是贫困人家出身，父母大字不识一个，书照样读的比官宦世家的孩子强。那些世家子，反倒是生于忧患死于安乐，一个个不上进，整日沉迷于饮酒玩乐。也许稍加引导，这些老百姓们真的能完成朝廷的任务呢？其他大臣听完胡长安的话，也纷纷若有所悟，开始认真思考起胡长安的话的可行性。然而其中最为震惊的，当属坐在龙椅之上的当今圣上，朱元璋。胡长安这话，扎扎实实的说到了朱元璋的心坎里。作为农民起义的领袖，朱元璋比任何人都要相信老百姓的力量。这些可爱的百姓们，虽然大字不识一个，但是只要稍加引导，却能迸发出无尽的能量，办成一件又一件大事。就连朱元璋本人，也是从一个小小的放牛娃，一步一个脚印走到现在的。朱元璋充分相信，只要引导得当，让百姓自己上报耕地这条路，可行！眼见众人沉默不语，胡长安便继续清了清嗓子说道：“而且，假使老百姓不知道怎么办，这不是还有官府么。”

“官府可以下发一系列规则，制成书册，详细的指导他们该怎么做。”

“只要老百姓们严格遵循这一系列规则，总归是错不了的。”

“而且，官府也可以派人定期下乡督查，对百姓上报人口和耕地的情况予以督查。”

“如果发现虚报或是瞒报的现象，直接大刑伺候。”

众人听罢，顿时纷纷点头。对啊，这一系列招数，他们之前怎么没想到呢？这一套刚柔并济的招数，可以说是在现有条件下完美的完成了丈量土地的任务。这样不仅能得到真实可信，动态变化的人口数据，还能提高朝廷对基层的掌控力，瓦解原本盘踞在地方上的士绅的势力，又能避免高昂的管理成本，可真是一举多得的妙计。与此同时，这也给百姓开通了一条直接向官府伸冤的机会。只要发现有恶意剥削百姓的事情，老百姓们自己就能组织起来，从甲首到里长，再到县衙门，层层上报，直接向朝廷伸冤。这样，恐怕是再也不会出现元朝末年地方士绅疯狂剥削百姓的事情了！众人越品越觉得此招精妙，就连坐在上首的朱元璋和朱标，也是满意的频频点头。然而就在众人交口称赞的当口，一道不合时宜的声音却是给胡长安泼了一盆冷水：“胡公子，你这办法虽然听起来挺有道理的样子，但是你能保证这办法实施之后肯定不会动摇大明的根基么？”

说话的，正是吏部尚书吴琳。