作为吏部尚书，吴琳一直是个谨慎到甚至有些古板的人。祖宗之法，那自然是能不动就不动。与其大刀阔斧的改革，酿成事端，还不如老老实实按照老的规章制度办事。效率虽说是低了些，但总比弄的一团糟强。眼见众人的目光都看向了自己，吴琳轻咳一声，继续发表起了自己的观点：“纵观历史，变法大多是以失败告终的。”

“汉代王莽改革，北宋王安石改革，哪个不是一开始轰轰烈烈，最后却落得一地鸡毛？”

“改革这种事情，一定要慎之又慎。”

“胡公子的想法虽然很好，但是这次改革，不仅触动了地方乡绅的利益，更是对基层治理体制的一次大洗牌。”

“如果到时候真出了什么乱子，谁能担得起责任呢？”

吴琳话音刚落，便得到了一众老臣的连声附议。就连李善长，也是忍不住出列劝阻道：“陛下，胡公子的想法虽好，可是实施起来的确是很有难度啊！”

“我大明刚刚建国不到二十年，正是人心浮动的时候，民众尚未被教化，北方有残元实力虎视眈眈，南方又有张士诚的旧部在海上作乱，可以说是内忧外患。”

“此时再大刀阔斧的搞改革，成功了还好说，可要是一旦失败了，可不是简单的乱一阵子就能解决的。”

“这要是严重起来，可是能动摇江山社稷的大事啊！”

李善长刚刚起义时就跟着朱元璋，自然是对朱元璋的心思了如指掌。胡长安之前这话，的确是说到了朱元璋的心坎上。看朱元璋的意思，极有可能力排众议，推行改革。这可把李善长急坏了，连忙趁着吴琳发表意见的当口，跳出来给胡长安上眼药，希望打消朱元璋这个荒唐的念头。要是变法真的推行下去，胡长安可就摇身一变，从一介布衣变成了改革功臣，李善长自然是不希望这样的好事发生在胡长安身上。另一方面，李善长的家族也算是当地有名的乡绅望族，名下私藏的田地不计其数，偷逃的税款那也是只多不少。要是这改革能顺利推行下去，李善长绝对要被扒掉好一层皮。于公于私，李善长都希望这次改革能够流产。李善长刚刚说完，胡长安便接过了话头道：“诸位大人，俗话说得好，饭要一口一口吃，这改革当然也不是一下子就能成的啊。”

众人听罢，顿时都狐疑的望向胡长安。这小子，刚刚还在拼命推销改革的好处，怎么被我们一说，就便鹌鹑了？怕不是有阴谋。众人想的的确没错，胡长安还真的有后招。眼见吸引了众人的目光，胡长安清了清嗓子，继续侃侃而谈道：“诸位大人怕是想岔了，改革的确是会引发一系列动荡，但这改革又不是在一天甚至一年之内马上就能完成的？”

“就像酿酒一样，只有徐徐图之，耐心等待，才能获得美味的佳酿。”

“这改革，我们可以先在应天城附近小范围实施。”

“毕竟在这应天城附近，朝廷的控制力肯定是比在一些边远地区强。”

“如果改革的不成功，那直接作罢，继续按照旧例，也不会有什么大损失。”

“如果改革比较成功，那就可以请一些能干的官吏或是品学兼优的国子监生，下乡推广这一新模式。”

“对于那些地方势力较大，较为顽固的地方，我们可以慢慢磨一磨。”

“新政策一年内可能无法落实，那么两年后呢，五年甚至十年后呢？只要新政策具有优越性，相信总有一天，新政能在大明的土地上生根发芽。”

“就算那些乡绅们拒不执行朝廷命令，如果百姓看到其他地方实施新政后税负减轻，心里肯定会有不满，等百姓的不满积攒到一定程度，就能直接自下而上，击溃宗族顽固势力的统治。”

众人还没来得及对此发表评论，坐在上首的朱元璋便忍不住赞许的点了点头，道：“胡爱卿，你这话说的真是头头是道啊！大明有你这样的人才，真是一大幸事。”

眼见朱元璋已经作了总结性发言，台下众臣顿时拱手施礼。看来这改革，怕是势在必行了。一旁淮西派的党羽还想提出异议，却被李善长一把拉住了袖子，示意他不要再多言。没看见陛下已经赞同胡长安了么？陛下可一直是个一言九鼎的人物，要么不说话，说了话就是最后的决定了，谁也改变不了。朱元璋听完胡长安的话，也是龙颜大悦。作为开国皇帝，他比那些从未出过紫禁城的皇帝，更明白民间的弯弯绕绕。相比于一众大臣，朱元璋的眼光看的更长远。胡长安的计策，不仅仅只是丈量土地，了解民情那么简单。要是运用得当，这次改革不仅能摸清民间藏匿的土地，更是架在地方豪强脖子上的一柄利刃。甲首和里长，不仅能帮助官府清点人口，丈量土地，反映民意，更能在官府的指导下，处理民间纷争！原本这些事情，都是由地方乡绅代办的。毕竟县官只有一个人，不能时时刻刻守着处理民间纠纷。只有涉及人命或是数额巨大的财产的要案，才会上报官府。一般民间的小打小闹，大多是由地方乡绅们进行裁定的。这些乡绅们虽然办事不一定像县衙那么公允，但是好歹都还是读过几年书的，作为处理纷争的中间人，也勉强合格。久而久之，这些乡绅们就在地方上积累了一定威望。而这无形中积攒起来的威望，也在一定程度上转化为了权势。乡里的老百姓们，只知道乡绅，而不知道官府。甚至有时候官府办差，都要好声好气的和这些乡绅们商量着来。这无形之中大大的削弱了官府在地方上的权威，也给了地主乡绅们以权谋私的空间。而如果新政实施下去了，原本这些地主乡绅们的功能，就能被一个个甲首和里长们分摊。这样一来，原本属于地主乡绅们的权力，也会被分摊到普通百姓身上。